Про затвердження селищної Програми підтримки органів виконавчої влади на 2026 рік

ПРОЄКТ РІШЕННЯ

 _______ сесії селищної ради

восьмого скликання

від 10 вересня   2026  року                                                                                №

селище Компаніївка

Про затвердження селищної  Програми

підтримки органів виконавчої  влади на 2026 рік

Керуючись законом України   «Про місцеве самоврядування в Україні», статтями  61, 85, 91, 93 Бюджетного кодексу України,  розглянувши листи Кропивницької районної військової адміністрації від ____ 2026 року №____ «Про затвердження Програми підтримки органів виконавчої влади на 2026 рік», Управління соціального захисту населення Кропивницької районної військової адміністрації» від 27 серпня 2026 року № 313/01-17 «Про виділення коштів»

селищна рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити селищну Програму підтримки органів виконавчої влади на 2026 рік (далі – Програма), що додається.
2. Фінансовому управлінню Компаніївської селищної ради передбачити кошти на фінансування даної програми у сумі 20000 гривень.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань планування, фінансів, бюджету, інвестицій та соціально-економічного розвитку.

Селищний голова                                                         Олександр МАСЛЮКОВ

ПРОЄКТ

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення селищної ради

від  _____   2026 року №

Програма

підтримки органів виконавчої влади

на 2026 рік

І. Паспорт Програми

ІІ. Загальна частина

У зв’язку із введенням в Україні правового режиму воєнного стану, відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX(зі змінами) у Кропивницькій районній військовій (державній) адміністрації значно збільшено навантаження на працівників в умовах воєнного стану. Перед працівниками органів виконавчої влади поставлено низку додаткових завдань щодо забезпечення ефективної реалізації заходів воєнного стану та реформ на місцевому рівні, зокрема з урахуванням змін до бюджетного та податкового законодавства, підвищення самостійності місцевих бюджетів. Також закінчено процес формування об’єднаних територіальних громад, які виходять на прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом. При цьому, повна відповідальність за створення належних умов для розвитку економіки, господарської та соціально-культурної діяльності відповідної території покладається на місцеві органи виконавчої влади, зокрема й районної ланки. Низький рівень заробітної плати державних службовців упродовж останніх років призвів до дискредитації престижності державної служби та втрати фахового кадрового потенціалу. Відповідно до Закону України «Про державну службу» запроваджено нові підходи до оплати праці державних службовців шляхом збільшення посадового окладу в структурі заробітної плати. Проте і цей заробіток не є конкурентоспроможним порівняно з оплатою праці адмінуправлінського персоналу в реальному секторі економіки. А для більшості категорій посад державних службовців районної ланки (спеціалістів) та працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування, розмір посадового окладу залишається меншим за мінімальний розмір заробітної плати. Необхідність вирішення цих питань та наявна недостатність коштів державного бюджету на утримання апарату районної військової (державної) адміністрації та її структурних підрозділів зумовила необхідність розроблення та прийняття Програми підтримки діяльності органів виконавчої влади на 2026 (далі – Програма) задля залучення додаткових коштів за рахунок трансфертів з територіальних громад, районного бюджету та інших джерел не заборонених чинним законодавством.

ІІІ. Мета Програми

Метою Програми є підвищення ефективності роботи районної військової (державної) адміністрації та її структурних підрозділів, покращення якості надання послуг громадянам району до рівня європейських стандартів, оздоровлення відносин між органами влади й населенням, інститутами громадянського суспільства. Програма розроблена з метою забезпечення на належному рівні виконання органами виконавчої влади управлінських повноважень шляхом матеріального стимулювання працівників районної військової (державної) адміністрації та її структурних підрозділів для забезпечення безперебійної роботи щодо врегулювання проблемних питань при виконанні бюджету, проведення  комплексного впорядкування та оформлення нерухомого майна. Прийняття Програми дасть змогу покращити рівень матеріально-технічного забезпечення органів влади, провести своєчасні розрахунки з надавачами послуг, придбавати господарські та паливно-мастильні матеріали та проводити інші видатки з поточного утримання, виконання інших обов’язків, передбачених нормативно-правовими актами, не заборонені чинним законодавством.

ІV. Завдання Програми

Програма розроблена для підвищення ефективності роботи районної військової (державної) адміністрації та її структурних підрозділів та передбачає реалізацію таких пріоритетних завдань:

- фінансове забезпечення видатків на поточне утримання структурних підрозділів районної військової (державної) адміністрації;

- підвищення ефективності роботи структурних підрозділів районної військової (державної) адміністрації по здійсненню делегованих їм повноважень органами місцевого самоврядування, надання якісних послуг громадянам на рівні європейських стандартів, оздоровлення відносин між органами влади та населенням, інститутами громадянського суспільства.

1. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,

строки та етапи виконання Програми

Досягнення поставлених завдань можливе за наявності кваліфікованого кадрового потенціалу, здатного до креативного мислення, постійного підвищення свого кваліфікаційного рівня.

Одним із вагомих факторів спрямування активності працівників на досягнення конкретних результатів є мотивація (стимулювання). Ефективність мотивації та стимулювання значною мірою пов’язана з проблемою диференціації доходів працівників структурних підрозділів районної військової (державної) адміністрації. Реалізація завдань програми передбачає забезпечення розміру їх заробітної плати до законодавчо встановленого рівня.

Програма спрямована на створення умов для забезпечення безперебійного та ефективного виконання структурними підрозділами районної військової (державної) адміністрації делегованих районною радою районній військовій(державній) адміністрації повноважень та владних повноважень, вирішення проблем соціально-економічного характеру.

Досягнення поставлених цілей можливе за умови належного фінансового забезпечення діяльності структурних підрозділів районної військової (державної) адміністрації, що не забезпечене через недостатність коштів державного бюджету. Протягом останніх років практично відсутні призначення по капітальних видатках, що в свою чергу створює суттєві перешкоди в оновленні матеріально-технічної бази для забезпечення безперебійного та ефективного виконання органами влади покладених на них функцій.

Програма передбачає фінансове забезпечення видатків на поточне утримання структурних підрозділів районної військової (державної) адміністрації – виплати в повному обсязі заробітної плати з нарахуваннями, забезпечення організаційною технікою, послуг з ремонту та відновлення оргтехніки, програмного забезпечення та інших заходів з поточного утримання, що буде сприяти їх ефективному функціонуванню, підвищенню оперативності та ефективності прийняття та реалізації управлінських рішень. Програма реалізується протягом 2026 року.

Початок виконання Програми – з дня її затвердження, закінчення – 31 грудня 2026 року.

Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми складає 420,0 тис. грн. (додаток додається).

Фінансування заходів Програми здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету Компаніївської селищної територіальної громади та інших джерел, не заборонених чинним законодавством. з урахуванням вимог статті 85 Бюджетного кодексу України.

1. Напрями діяльності і заходи Програми

Забезпечення матеріальної підтримки державних службовців та керівників на яких не поширюється дія Закону України «Про державну службу» районної військової (державної) адміністрації в частині виплати заробітної плати та інших передбачених виплат згідно чинного законодавства України для спрямування активності працівників на досягнення конкретних результатів, проведення своєчасних розрахунків з надавачами послуг, придбання господарських та паливно-мастильних матеріалів, приведення у відповідність належної технічної та інвентаризаційної документації на нерухоме майно та проведення інших видатків з поточного утримання не заборонених чинним законодавством.

VІІ. Координація та контроль за виконанням Програми

Виконання Програми покладається на виконавчий комітет Компаніївської селищної ради. Координація та контроль за виконанням Програми покладається на постійну комісію селищної ради з питань планування, фінансів, бюджету, інвестицій та соціально-економічного розвитку.

У разі необхідності внесення змін протягом терміну виконання Програми відповідальний виконавець готує уточнення показників, заходів та вносить їх на розгляд сесії селищної  ради.

Додаток 1

 до Програми

Ресурсне забезпечення

програми підтримки органів виконавчої влади на 2026 рік

тис. грн.                                                                 

_____________________________________________

Додаток

Додаток 2

до Програми

Перелік завдань, заходів та показників

програми підтримки органів виконавчої влади на 2026 рік

тис. грн.