№7250 Про затвердження Комплексної програми профілактики злочинності в Кропивницькому районі на 2023-2025 роки

сорок другої сесії селищної ради

восьмого скликання

від 20 липня 2023 року                                                                             № 7250

смт Компаніївка

Про затвердження Комплексної програми профілактики злочинності в Кропивницькому районі на 2023-2025 роки

Керуючись пунктом 22, 40 статті 26 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про національну поліцію», враховуючи лист Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної  поліції в Кіровоградській області від 08 червня 2023 року №11975/111-2023 "Про затвердження Комплексної програми профілактики злочинності в Кропивницькому районі на 2023-2025 роки",

селищна рада
ВИРІШИЛА:

1. Затвердити комплексну програму профілактики злочинності в Кропивницькому районі на 2023-2025 роки (додається).
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань прав людини, законності, депутатської діяльності і етики.

Селищний голова                                                    Олександр МАСЛЮКОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням сорок другої сесії восьмого

скликання Компаніївської селищної ради 

від 20 липня 2023 року № 7250

КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

профілактики злочинності в Кропивницькому районі

 на 2023-2025 роки

2023 рік

ЗМІСТ

І.Паспорт програми

ІІ. Загальні положення

ІІI. Склад проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання програмним методом

ІV. Мета програми

1. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

VІ. Строки та етапи виконання програми

VII. Напрями діяльності, завдання та заходи програми

VІII. Ресурсне забезпечення програми

1. Організація управління та контролю за ходом виконання програми, визначення індикаторів
2. Очікувані кінцеві результати виконання програми, визначення їх ефективності

І. Паспорт програми

Назва: «Комплексна Програма профілактики злочинності в Кропивницькому районі на 2023-2025 роки»

1. Обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації заходів Програми, може змінюватися шляхом внесення відповідних змін до бюджету територіальної громади впродовж терміну дії Програми.

ІІ. Загальні положення

Комплексна програма профілактики злочинності в Кропивницькому районі  на 2023-2025 роки розроблена відповідно до Конституції України, Закону України «Про Національну поліцію», на підставі статті 26,38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та за результатами рішення Ради регіонального розвитку області від 07 липня 2016 року № 1 «Про організацію взаємодії місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування з територіальними підрозділами Національної поліції в області з метою попередження злочинності, забезпечення прав та свобод громадян».

Дана Програма є комплексом організаційно-правових заходів Компаніївської територіальної громади  та Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, спрямованих на суттєве поліпшення якості профілактики правопорушень на території обслуговування, протидії злочинності, посилення захисту прав, свобод і законних інтересів громадян, поліпшення матеріально-технічного забезпечення служб та підрозділів, які беруть участь у реалізації вказаних завдань.

ІІI. Склад проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання програмним методом

Запровадження воєнного стану через напад росії на Україну внесло зміни в діяльність Кропивницького районного управління поліції, значною мірою вплинули на криміногенну ситуацію, призвели до її ускладнення, спричинили зміни у структурі злочинності, зумовили виникнення нових форм і способів вчинення протиправних діянь як у цілому в державі,  так і на території Кропивницького району.

Основне завдання, яке стоїть перед поліцейськими під час дії воєнного стану - це забезпечення належного рівня безпеки громадян, створення необхідних безпекових умов для існування всіх інституцій, які діють на території обслуговування. Однак функції з забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини,  протидії злочинності не залишаються поза увагою. Забезпечення правопорядку здійснюється шляхом виявлення винних осіб у вчиненні  протиправних дій  та притягнення їх до передбаченої законом відповідальності, а також запровадження нових форм і методів профілактики правопорушень з метою усунення причин та умов, що сприяють їх вчиненню.

         Спільних зусиль з боку органів місцевого самоврядування та підрозділів поліції потребують вирішення питання протидії незаконному обігу наркотиків, насамперед в підлітковому і молодіжному середовищі,  правопорушенням у сфері моральності, кримінальним злочинам з використанням інформаційних технологій тощо. Кількість викритих таких правопорушень зростає, однак ефективність  правоохоронних заходів у цих напрямках не в повній мірі відповідає реальному стану криміногенної ситуації на підвідомчій території.

         Особливе занепокоєння викликає профілактика, попередження та припинення кримінальних та адміністративних правопорушень у публічних місцях, забезпечення безпеки громадян поряд із закладами торгівлі, громадського харчування, розважальними закладами.

         Виходячи зі сказаного та з метою належного забезпечення публічного порядку та безпеки громадян на території Кропивницького району, запровадження нових та вдосконалення існуючих методів роботи щодо профілактики та попередження злочинності розроблена дана Програма.

ІV. Мета програми

Метою Програми є:

• усунення передумов для вчинення правопорушень та злочинів, забезпечення конституційних прав та свобод людини на основі чітко визначених пріоритетів, поступового нарощування у цій справі зусиль правоохоронних органів, органів місцевого самоврядування та громадськості;
• удосконалення методів організації роботи і шляхів запобігання вчиненню злочинів та правопорушень;
• активізація роботи з профілактики рецидивної злочинності;
• підвищення координуючої ролі органів місцевого самоврядування в розв’язанні проблем попередження злочинності та її негативних наслідків;
• забезпечення ефективного моніторингу поточної обстановки за рахунок використання системи відеоспостереження й надання інформації для дій територіальних органів виконавчої влади, Національної поліції;
• удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення профілактичної діяльності Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області.

1. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

Соціальне значення проблеми, пов’язаної з профілактикою злочинів та правопорушень, зумовлює необхідність як централізованого бюджетного фінансування, так і залучення ресурсів місцевих бюджетів на виконання цієї Програми.

Програма спрямована на забезпечення ефективності здійснення узгоджених заходів щодо профілактики злочинів та правопорушень, усунення причин, що зумовили вчинення протиправних дій. Дана програма підвищить рівень інформаційно - аналітичного забезпечення прийняття управлінських рішень і організації ефективної взаємодії між Компаніївською територіальною громадою, Національної поліцією і адміністраціями об’єктів з масовим перебуванням людей в інтересах попередження, припинення й ліквідації кризових ситуацій криміногенного, терористичного, природного й техногенного характеру, антитерористичної захищеності й проти кримінального захисту, убезпечення  й правопорядку і повинне забезпечити:

• безпеку життєдіяльності об’єктів захисту, інфраструктури територіальної громади і мігруючого населення;
• сумісність існуючих і створюваних інформаційних і технічних систем для підвищення ефективності керування в громаді безпеки життєдіяльності населення;
• ефективність контролю над об’єктами з масовим перебуванням людей, а також критично важливими об’єктами;
• створення атмосфери суспільної нетерпимості до злочинності;
• недопущення втягнення у злочинну діяльність нових соціальних груп, особливо неповнолітніх.

Реалізація цієї Програми дозволить покращити охорону громадського порядку в Кропивницькому районі, здійснювати профілактику правопорушень та попереджувати скоєння злочинів.

         Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Компаніївської територіальної громади. Обсяги фінансових ресурсів Компаніївської територіальної громади та напрямки їх використання визначаються в залежності від потреби, фінансових можливостей бюджету та з дотриманням вимог статті 91 Бюджетного кодексу України.

         Фінансування проводиться шляхом надання коштів у вигляді субвенції державному бюджету  відповідно до затверджених кошторисних призначень та надання розрахунків шляхом укладення договору.

VІ. Строки та етапи виконання програми

Програму розроблено на період 2023-2025 року, вона є довгостроковою.

VII. Напрями діяльності та завдання програми

Основними завданнями Програми є:

• підвищення оперативності реагування груп реагування патрульної поліції управління поліції на правопорушення, попередження та припинення адміністративних та кримінальних правопорушень, забезпечення прав, свобод та інтересів людини і громадянина;
• розроблення нових форм і методів профілактики правопорушень та запровадження їх у практичну діяльність;
• запобігання вчиненню кримінальних правопорушень, пов’язаних з порушенням громадського порядку, виявлення та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, причетних до їх вчинення;
• удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення профілактичної діяльності Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області;
• підвищення рівня довіри громадян до державних органів шляхом забезпечення відкритості їх роботи.

1. Проведення систематичного аналізу стану оперативної обстановки на території  Кропивницького району. З урахуванням факторів, що сприяють вчиненню адміністративних та кримінальних правопорушень розробляти плани комплексних заходів, відпрацювань, проведення цільових операцій щодо запобігання скоєнню правопорушень, вживати адекватних дієвих заходів реагування на ускладнення оперативної обстановки.

Вик.: Кропивницьке РУП ГУНП в Кіровоградській області.

Строки виконання: 2023-2025 роки.

2. Забезпечення оперативного реагування на заяви та повідомлення громадян про кримінальні та адміністративні правопорушення, а також інші події, інформація про які надходить до управління поліції. Підтримання в постійній готовності груп реагування патрульної поліції, якими в першу чергу забезпечується оперативність реагування на повідомлення громадян, що забезпечить впевненість громадян у отриманні необхідних поліцейських послуг.

Вик.: Кропивницьке РУП ГУНП в Кіровоградській області.

Строки виконання: 2023-2025 роки.

3. Вжиття заходів щодо попередження розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв у публічних місцях, появи у публічних місцях у нетверезому стані, попередження та припинення фактів куріння на території району у заборонених законом місцях, вжиття профілактично-попереджувальних заходів з протидії правопорушенням у сфері торгівлі та підприємницької діяльності, публічної безпеки, благоустрою тощо.

Вик.: Кропивницьке РУП ГУНП в Кіровоградській області.

Строки виконання: 2023-2025 роки.

4. Забезпечення публічного порядку та безпеки громадян під час проведення масових заходів громадсько-політичного, культурно-розважального, спортивного, релігійного характеру з метою недопущення масових безпорядків та групових порушень публічного порядку

Вик.: Кропивницьке РУП ГУНП в Кіровоградській області.

Строки виконання: 2023-2025 роки.

5. Висвітлення стану забезпечення законності та правопорядку на території району в засобах масової інформації та на офіційній сторінці підрозділу поліції соціальної мережі «Facebook», висвітлення правопорушень, що викликають значний резонанс в суспільстві, а також розміщення статтей роз’яснювального характеру, в яких доводити до населення інформацію правового та іміджевого характеру.

Вик.: Кропивницьке РУП ГУНП в Кіровоградській області, Компаніївська селищна рада.

Строки виконання: 2023-2025 роки.

6. Забезпечення належної взаємодії місцевих органів виконавчої влади з правоохоронними органами. Систематично розглядати стан законності та правопорядку, дотримання конституційних прав і свобод людини і громадянина.

Вик.: Кропивницьке РУП ГУНП в Кіровоградській області, Компаніївська селищна рада.

Строки виконання: 2023-2025 роки.

7. Проведення комплексних заходів, спрямованих на попередження скоєнню на території району кримінальних чи адміністративних правопорушень, забезпечення безпеки дорожнього руху,   забезпечення захисту законних інтересів неповнолітніх, а також осіб, постраждалих від домашнього насильства.

Вик.: Кропивницьке РУП ГУНП в Кіровоградській області, Компаніївська селищна рада.

Строки виконання: 2023-2025 роки.

8. Забезпечення прав, свобод, інтересів людини і громадянина. Вжиття заходів щодо безумовного дотримання Європейської конвенції про захист прав людини й основоположних свобод у частині приведення до норм міжнародних стандартів, рекомендацій ЄКПТ кімнати для затриманих.

Вик.: Кропивницьке РУП ГУНП в Кіровоградській області, Компаніївська селищна рада.

Строки виконання: 2023-2025 роки.

9. Підвищення ефективності робочого процесу поліцейських.

Вик.: Кропивницьке РУП ГУНП в Кіровоградській області, Компаніївська селищна рада.

Строки виконання: 2023-2025 роки.

VІII. Ресурсне забезпечення програми

Компаніївська селищна рада самостійно визначає обсяг коштів, що можуть бути виділені з бюджету Компаніївської територіальної громади для реалізації заходів, визначених Програмою.

1. Організація управління та контролю за ходом

виконання програми, визначення індикаторів

         Співвиконавці Програми подають звіт виконання програми один раз на рік.

         Координацію та контроль за виконанням програми здійснює юридичний відділ селищної ради, фінансове управління селищної ради та Кропивницьке районне управління поліції ГУНП в Кіровоградській області.

         Хід виконання Програми раз на півріччя заслуховувати на засіданнях виконавчого комітету.

1. Очікувані кінцеві результати виконання програми,

визначення їх ефективності

- активізація діяльності органів місцевого самоврядування, що пов’язана з профілактикою злочинів та правопорушень, удосконалення механізму координації роботи із залученням до цього процесу громадськості;

• підвищення оперативності реагування на вчинені правопорушення та їх виявлення шляхом удосконалення технічних засобів контролю за ситуацією в публічних місцях, створення відповідних систем накопичення та обміну інформацією між центральними органами виконавчої влади;
• стабілізація криміногенної ситуації на території Кропивницького району  шляхом подолання правового нігілізму та запобігання криміналізації населення.

Показники затрат :

- витрати на матеріально-технічне забезпечення (в межах кошторисних призначень).

Показники продукту:

- збільшення кількості профілактичних рейдів, відпрацювань, заходів направлених на профілактику злочинності та підтримання публічної безпеки, (орієнтована кількість виїздів по Кропивницькому району для проведення вказаних заходів – до 300 раз\рік).

Показники ефективності:

В результаті проведених виїздів по Кропивницькому району буде проведено орієнтовно – 1500 зустрічей, відвідувань громадян, трудових колективів, елементів криміногенного характеру, заходів різного характеру, що в свою чергу зумовить підвищення  рівня профілактики злочинності на території громади, оперативного реагування на  правопорушення, покращення умов праці правоохоронних органів, забезпечення принципу доступності у роботі

Показники якості:

• поліпшення криміногенної ситуації в селищі на 5-10% в порівнянні до відповідних періодів минулих років;
• збільшення довіри мешканців громади до правоохоронних органів.

___________________________________________________________

Додаток

до комплексної Програми профілактики злочинності в Кропивницькому районі  на 2023-2025 роки, затвердженої рішенням сорок другої сесії восьмого

скликання Компаніївської селищної ради 

від 20 липня 2023 року №7250

Перелік напрямів діяльності та заходів, передбачених

«Комплексною Програмою профілактики злочинності в Кропивницькому районі на 2023-2025 роки»

___________________________________________________________