№7249 Про затвердження програми «Безпечне правосуддя»

сорок другої сесії селищної ради

восьмого скликання

від 20 липня 2023 року                                                                         № 7249

смт Компаніївка

Про затвердження програми

«Безпечне правосуддя»

Керуючись пунктом 22, 40 статті 26 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи листів Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області від 24 квітня 2023 року № 750/23, Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області від 25квітня 2023 року № 42.06-214, «Про затвердження Програми Безпечне правосуддя» та виділення коштів на її реалізацію та з метою забезпечення функціонування системи соціальної профілактики правопорушень, комплексного забезпечення безпеки населення на території смт. Компаніївка,

селищна рада
ВИРІШИЛА:

1. Затвердити програму «Безпечне правосуддя» (додається).
2. Контроль виконання рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань планування, фінансів, бюджету, інвестицій та соціально-економічного розвитку.

Селищний голова                                                    Олександр МАСЛЮКОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням сорок другої сесії восьмого

скликання Компаніївської селищної ради 

від 20 липня 2023 року № 7249

П Р О Г Р А М А

«Безпечне правосуддя» на території Компаніївської селищної  територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області на 2023 рік

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ.

Основні напрямки діяльності та заходи щодо реалізації програми «Безпечне правосуддя» на території Компаніївської селищної територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області на 2023 рік (далі-Програма) розроблені Територіальним управлінням Служби судової охорони у Кіровоградській області (далі – ТУ ССО у Кіровоградській області) спільно з Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області (далі – ТУ ДСА України в Кіровоградській області), на основі комплексного підходу до розв’язання проблем із забезпечення ефективності підтримання громадського порядку та безпеки, припинення проявів неповаги до суду, а також охорони приміщень суду, органів та установ системи правосуддя, забезпечення у суді  безпеки учасників судового процесу.

Програма враховує необхідність вирішення актуальних завдань профілактичної та іншої правоохоронної роботи, а також визначає досягнення специфічних цілей і завдань, на шляху удосконалення системи профілактики порушень громадського порядку в установах системи правосуддя, зміцнення технічної та ресурсної бази для виконання покладених завдань, шляхом надання допомоги ТУ ДСА України в Кіровоградській області на 2023 рік.

У частині 1 статті 151 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що Державна судова адміністрація України є державним органом у системі правосуддя, який здійснює організаційне та фінансове забезпечення діяльності органів судової влади у межах повноважень, установлених законом.

Відповідно до частини 1 та частини 7 статті 154 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Територіальними органами Державної судової адміністрації України є територіальні управління Державної судової адміністрації України. Територіальні управління Державної судової адміністрації України здійснюють свою діяльність відповідно до положення про них, що затверджується Головою Державної судової адміністрації України на підставі типового положення про територіальне управління Державної судової адміністрації України.

Положенням про територіальне управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області, затвердженим головою Державної судової адміністрації України 25 вересня 2015 року (далі - Положення) визначено, що основним завданням ТУ ДСА України в Кіровоградській області є організаційне забезпечення діяльності місцевих судів Кіровоградської області та фінансове забезпечення місцевих загальних судів Кіровоградської області з метою створення належних умов для діяльності судів, суддів цих судів та забезпечення роботи органів суддівського самоврядування.

Організаційне забезпечення становить заходи матеріально-технічного, кадрового, інформаційного, організаційно-технічного характеру, ведення судової статистики, діловодства та архіву суду.

Також, до основних завдань ТУ ДСА України в Кіровоградській області віднесено:

- забезпечення належних умов діяльності місцевих судів Кіровоградської області  (підпункт 4.1 пункту 4 Положення);

- забезпечує в межах повноважень, визначених законом, незалежність, недоторканість та безпеку суддів у взаємодії з органами суддівського самоврядування, судами, правоохоронними органами (підпункт 4.2 пункту 4 Положення);

- здійснює функції розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності ТУ ДСА України в Кіровоградській області та місцевих загальних судів Кіровоградської області (підпункт 4.3. пункту 4 Положення);

- організовує та фінансує будівництво і ремонт будинків та приміщень місцевих загальних судів Кіровоградської області, їх технічне оснащення та укладає відповідні договори згідно із законодавством (підпункт 4.6 пункту 4 Положення).

Натомість до повноважень Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області не віднесені завдання щодо технічного оснащення будівель судів. Так, відповідно до підпункту 14 пункту 13 Положення про Службу судової охорони, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 04.04.2019 № 1051/0/15-19, Служба судової охорони  для виконання покладених на неї завдань, здійснює лише експлуатацію, обслуговування технічних засобів охоронного призначення, озброєння, транспорту, засобів зв'язку, приміщень, які надані Службі судової охорони для виконання покладених на неї завдань.

Дана Програма, враховуючи завдання покладені на ТУ ССО у Кіровоградській області та ТУ ДСА України в Кіровоградській області, визначає організаційні і практичні заходи вдосконалення службової діяльності щодо забезпечення правопорядку та безпеки в судах, органах та установ системи правосуддя. 

Не дивлячись на зусилля, які докладає ТУ ССО у Кіровоградській області та інші правоохоронні органи щодо активного захисту конституційних прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави в протидії порушення громадського порядку в судах, органах та установах системи правосуддя, на жаль злочинність залишається негативним атрибутом суспільства. Її вплив на соціально-економічні процеси у місті, в окремих випадках відіграє негативну роль та безпосередньо впливає на безпеку громадян.

Для підвищення ефективності забезпечення безпеки учасників судового процесу, недопущення проявів порушень громадського порядку в судах, органах та установах системи правосуддя на території смт Компаніївка пропонується впровадження відповідної програми.

Виконання програми покладається на Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області шляхом перерахування виділених коштів на рахунки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області для подальшої реалізації цієї Програми.

Паспорт Програми наведено у додатку 1.

2. ОБГРУНТУВАННЯ ЗАХОДІВ, НА ЯКІ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА.

Ключовими показниками забезпечення безпеки та правопорядку на території смт Компаніївка є запобігання незаконному проникненню на територію суду сторонніх осіб, профілактика правопорушень в приміщеннях суду та на прилеглій території, підвищення рівня безпеки під час проведення резонансних судових засідань, розгляду особливо тяжких злочинів та резонансних цивільних і адміністративних справ.

Питання ефективності заходів, які вживаються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування для забезпечення громадського порядку та безпеки, дієвої протидії злочинності та правопорушенням, охорони прав і свобод громадян, а також інтересів суспільства і держави, завжди були першочерговими.

На сьогоднішній день існує необхідність забезпечення скоординованої, злагодженої роботи ТУ ССО у Кіровоградській області з органами місцевого самоврядування та правоохоронними органами, підвищенні оперативності реагування на надзвичайні та небезпечні ситуації. При цьому, засоби та методи гарантування безпеки об’єктів, що перебувають підохороною територіального управління та прилеглих територій, мають обов’язково відповідати основним вимогам сьогодення - забезпеченню надійності, стійкості та безперебійності роботи в цілодобовому режимі

Наявність системи відеоспостереження у приміщенні та на прилеглій території Компаніївського районного суду Кіровоградської області надасть змогу здійснювати відеоконтроль та фіксацію подій для забезпечення швидкого реагування на правопорушення при розгляді резонансних справ у судах, полегшення доведення вини правопорушників,надійного захисту від протиправних дій, що позитивно вплине на забезпечення громадського порядку як у Компаніївському районному суді Кіровоградської області, так і у самому смт Компаніївка.

Також, слід зазначити, що одним із пріоритетних завдань, є забезпечення функціонування системи соціальної профілактики правопорушень, комплексного забезпечення безпеки населення на території смт. Компаніївка,що вимагає розроблення та реалізації відповідних заходів.

Ця Програма розроблена з дотриманням принципу об’єднання зусиль органів місцевого самоврядування,ТУ ДСА в Кіровоградській області та ТУ ССО у Кіровоградській області для забезпечення громадського порядку та безпеки місцевих жителів смт. Компаніївка.

3. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Метою реалізації Програми є:

• забезпечення безпеки об’єктів, що знаходяться під охороною ТУ ССО у Кіровоградській області, прилеглих територій та громадян, що перебувають на цих об’єктах та територіях шляхом зниження ймовірності реалізації загроз кримінального, терористичного, природного, техногенного й іншого характеру;
• профілактика правопорушень та усунення передумов для вчинення порушень громадського порядку, забезпечення конституційних прав та свобод людини на основі чітко визначених пріоритетів, за підтримки органів місцевого самоврядування;
• підвищення координуючої ролі органів місцевого самоврядування в організації та забезпеченні охорони громадського порядку.

Основні завдання Програми:

• впровадження сучасних технічних засобів, які сприятимуть запобіганню, протидії та профілактиці правопорушень на об’єктах, що знаходяться під охороною ТУ ССО у Кіровоградській області, так і прилеглих територіях та громадян, що перебувають на цих об’єктах та територіях;
• забезпечення належними матеріально-технічними засобами приміщення Компаніївського районного суду Кіровоградської області;
• використання сучасних телекомунікаційних та інформаційних технологій для забезпечення підтримання громадського порядку в суді, припинення проявів неповаги до суду, охорони приміщень суду, органів та установ системи правосуддя, безпеки суддів, працівників суду та учасників судового процесу;
• швидке реагування на правопорушення, злочини при розгляді резонансних справ та забезпечення у суді безпеки учасників судового процесу.

4. ЗАХОДИ ЩОДО РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

Програма спрямована на забезпечення ефективності здійснення узгоджених заходів щодо профілактики правопорушень, усунення причин, що зумовили вчинення протиправних дій,а також підтримання громадського порядку в суді, припинення проявів неповаги до суду, охорона приміщень суду, органів та установ системи правосуддя, безпеки суддів, працівників суду та учасників судового процесу.

Програма спрямована забезпечувати широку гласність охорони об’єктів судів, органів та установ системи правосуддя та проводити інформаційну і просвітницьку роботу з громадянами.

Реалізація Програми дозволить налагодити взаємодію між ТУ ССО у Кіровоградській області, ТУ ДСА України в Кіровоградській області та Компаніївською селищною радою з метою недопущення порушень громадського порядку, що дозволить систематично поповнювати базу даних автоматизованої системи відомостями про осіб, які можуть мати протиправні наміри.

5. ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ

Компаніївська селищна рада самостійно визначає обсяг коштів, що можуть бути виділені з бюджету Компаніївської селищної територіальної громади для реалізації заходів, визначених Програмою.

Загальний обсяг фінансування заходів Програми згідно з додатком 2.

6. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

Виконання Програми дасть можливість на сучасному та належному рівні забезпечити:

- підтримання громадського порядку в суді, припинення проявів неповаги до суду, охорону приміщень судів, органів та установ системи правосуддя, виконання функцій щодо державного забезпечення особистої безпеки суддів та членів їх сімей, підвищення рівня правопорядку в судах, забезпечення безпеки в суді учасників судового процесу та проявів тероризму;

- створення безпечних умов для усіх громадян;

- підвищити оперативність реагування на вчинені правопорушення та їх виявлення шляхом удосконалення технічних засобів контролю за ситуацією в громадських місцях, створення відповідних систем накопичення та обміну інформацією;

- запровадження алгоритму побудови управлінських та робочих процесів, спрямованих на якість, постійну готовність до виконання завдань за призначенням.

7. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Координація робіт з виконання Програми покладається на Компаніївську селищну раду.

__________________________________________

Додаток 1

до програми «Безпечне правосуддя»

на 2023 рік, затвердженої рішенням

сорок другої сесії восьмого скликання Компаніївської селищної ради

від 20 липня 2023 року № 7249

Паспорт програми

«Безпечне правосуддя» на території Компаніївської селищної територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області на 2023 рік

__________________________________________

Додаток 2

до програми «Безпечне правосуддя»

на 2023 рік, затвердженої рішенням

сорок другої сесії восьмого скликання Компаніївської селищної ради

від 20 липня 2023 року № 7249

Фінансування програми

«Безпечне правосуддя» на території Компаніївської селищної територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області на 2023 рік

__________________________________________