№7061 Про затвердження Порядку придбання житла для лікарів

КОМПАНІЇВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

тридцять п'ятої сесії селищної ради

восьмого скликання

від 09 лютого 2023 року № 7061

смт Компаніївка

Про затвердження Порядку

придбання житла для лікарів

Відповідно до статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні“, Бюджетного кодексу України, керуючись рішенням Компаніївської селищної ради восьмого скликання від 20 грудня 2022 року № 6892 «Про затвердження Програми економічного та соціального розвитку Компаніївської територіальної громади»

селищна рада

ВИРІШИЛА:

Порядок придбання житла для лікарів (додається).

Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів заради Романа Снєсаря.

Селищний голова Олександр МАСЛЮКОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням тридцять п'ятої сесії восьмого

скликання Компаніївської селищної

заради від 09 лютого 2023 року № 7061

Порядок

придбання житла для лікарів (далі – Порядок)

Загальні положення
Порядок визначає механізм придбання житла для лікарів комунальних закладів охорони здоров'я Компаніївської селищної територіальної громади.
Для реалізації цього Порядку розглядаються пропозиції житла вторинного ринку — житлові будинки, їх частини, квартири, що належать юридичним та фізичним особам на праві приватної власності.
Придбання житла здійснюється відповідно до цього Порядку. Запропоноване до продажу житло не повинно перебувати під арештом, у заставі, щодо нього не укладено договорів дарування, оренди. Житло, що пропонується до продажу , має відповідати санітарним та технічним вимогам.
Вартість житла визначається, виходячи із вартості 1 кв. метра його загальної площі, яка не може перевищувати опосередкованої вартості будівництва житла за регіонами України (відповідно в Кіровоградській області на годину його придбання).

Під час визначення загальної вартості житла враховуються витрати, пов'язані з переоформленням права власності на нього та сплатою всіх передбачених законодавством податків та зборів (обов'язкових платежів).

Житло придбається та надається як службове житло лікарям комунальних закладів охорони здоров'я Компаніївської селищної ради особи з числа працюючих лікарів, які офіційно працюють на посаді лікаря, відповідно до затвердженого штатного розпису закладу.

До числа службових житлових поміщень відносяться придбані житлові приміщення на підставі цивільно-правових угод або вільні житлові приміщення, статус яких було змінено на службові, згідно з чинним законодавством та перебувають у комунальній власності.

Службовим житлом є квартири, будинки та інші житлові приміщення, призначені для проживання в них працівників, які працюють у закладах здравоохранения Компаніївської селищної ради та не мають власного житла для

проживання на території Компаніївської селищної територіальної громади на час виконання ними своїх службових обов'язків.

Службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв'язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу нього.

Служебне житло знаходиться на балансі закладу охорони здоров'я.

Житло придбане виконавчим комітетом селищної ради надалі включається до переліку служебного житла.

Після включення до числа службових осіб у відповідності до вимог чинного законодавства житло, що знаходиться у комунальній власності Компаніївської міської територіальної громади, зараховується на баланс комунального закладу охорони здоров'я.

Житло приміщення включається до числа службових за рішенням виконавчого комітету Компаніївської селищної ради.

Облік служебних житлових поміщень у всіх будинках, незалежно від їх належності, здійснюється виконавчим комітетом Компаніївської селищної ради після прийняття виконавчим комітетом селищної ради рішення про включення житлового приміщення до числа службових та обліковується в журналі обліку службових житлових поміщень. До числа службових може бути включено лише вільне житлове приміщення. Житло приміщення виключається з числа службових, якщо відпала потреба в такому його використанні, а також у випадках, коли у встановленому порядку воно виключено з числа житлових. Виключення житлового приміщення з числа служебних проводитиметься на підставі клопотання закладів охорони здоров'я, рішенням виконавчого комітету Компаніївської селищної ради.

Для виключення житлового приміщення з числа службових в журналі обліку службових житлових поміщень робиться відповідна відмітка.

Передача службового житла

Службові жилі приміщення надаються незалежно від перебування працівників на квартирному обліку, без дотримання черговості та пільг, встановлених для забезпечення громадян житлом.

Служебне житлове приміщення має бути обладнаним стосовно умов цього населеного пункту, відповідати встановленим санітарним і технічним вимогам.

При наданні службових житлових приміщень не допускається заселення однієї кімнати особами різної статті, старшими за 9 років, крім подружжя, а також особами, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв'язку з чим вони не можуть проживати в одній кімнаті з членами своєї сім'ї.

Не допускається також заселення квартири, збудованої для однієї сім'ї, двома і більше сім'ями або двома і більше одинокими особами.

Службові житлові приміщення надаються в межах 13,65 квадратного метра житлової площі на одну особу, але не менше рівня середньої забезпеченості громадян на території Кіровоградської області визначеної в установленому порядку.

В окремих випадках за наявності крайньої виробничої необхідності та відсутності відповідного служебного житлового приміщення, як тимчасовий захід, за згодою працівника, йому не може бути надано службове жиле приміщення, що не відповідає вимогам, передбаченим цим Положенням , або за розміром менше від рівня середньої забезпеченості громадян житловою площею на території Комапаніївської селищної територіальної громади (але не нижче від рівня, встановленого для прийняття громадян на квартирний облік), із збереженням права на отримання службового житлового приміщення, що відповідає зазначеним вимогам та розміру.

Для отримання службового житлового приміщення відповідний працівник подає заяву адміністрації підприємства.

Керівник закладу охорони здоров'я подає клопотання на ім'я селищного голови про виділення службового житла працівнику.

Службові житлові приміщення надаються на підставі клопотання керівника закладу охорони здоров'я рішенням виконавчого комітету Компаніївської селищної ради.

У рішенні зазначається, посада особи, якій надається службове житлове приміщення, склад її сім'ї, розмір приміщення, що надається, кількість кімнат у ньому та адреси.

Перед винесенням рішення про надання служебного житлового приміщення адміністрація підприємства зобов'язана роз'яснити працівникові особливості договору про наймання зазначеного приміщення.

Громадяни, зазначені в рішенні про надання служебного житлового приміщення, дають листове зобов'язання про звільнення займаного ними житлового приміщення у разі припинення трудових відносин.

Рішення про надання службового житлового приміщення може бути переглянуто до видачі ордера, якщо виявлятимуться обставини, які не були раніше відомі та могли впливати на зазначене рішення.

Службові жилі приміщення, що звільняються, надаються особам, які мають право на їх отримання.

На підставі рішення про надання службового житлового приміщення виконавчий комітет Компаніївської селищної ради видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення у надані служебне жиле приміщення.

Ордер дійсний протягом 30 днів.

Ордер вручається громадянинові, на ім’я якого він виданий, або за його довіреністю іншій особі. При одержанні ордера пред’являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім’ї, включених до ордера. На підставі цього ордера між наймодавцем і наймачем — громадянином, на ім’я якого виданий ордер, укладається договір найму службового жилого приміщення.

Користування службовими жилими приміщеннями

Наймач службового жилого приміщення вправі проживати в ньому разом з членами своєї сім’ї.

Наймач вправі, у встановленому порядку, за письмовою згодою всіх членів сім’ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним службове жиле приміщення свою дружину, (чоловіка), дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їхніх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно. Наймач службового жилого приміщення і члени його сім’ї зобов’язані додержуватися умов договору найму службового жилого приміщення і правил користування жилими приміщеннями, утримання жилого будинку та прибудинкової території.

Наймач службового жилого приміщення зобов’язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги (водопостачання, газо- та електропостачання, опалення, а також вивезення побутових відходів та інші послуги) за затвердженими у встановленому порядку ставками і тарифами. Зазначені платежі вносяться щомісяця в строки, визначені відповідними нормативними документами, юридичним особам, які уповноважені надавати такі послуги.

Наймач службового жилого приміщення і члени його сім’ї зобов’язані бережно ставитися до наданого жилого приміщення і його обладнання, провадити за свій рахунок поточний ремонт займаного приміщення, а при звільнені приміщення - здати його в належному стані.

Повнолітні члени сім’ї наймача несуть солідарну з ним майнову відповідальність за зобов’язаннями, що випливають з договору найму договору найму службового жилого приміщення.

У разі невиконання орендарем своїх зобов’язань щодо своєчасної (щомісячної) оплати вказаних послуг, орендодавець має право розірвати договір з наймачем та звернутися до суду для захисту своїх інтересів та відшкодування збитків. Інші особливості щодо використання службового житла визначаються договором найму житлового приміщення.

Порядок відчуження службового житла

Працівники, що припинили трудові відносини з закладом охорони здоров’я Компаніївської селищної ради, підлягають виселенню з службового приміщення в місячний строк з усіма особами, які з ними проживають, без надання іншого жилого приміщення.

Не може бути виселено осіб:

які пропрацювали в закладах охорони здоров’я Компаніївської селищної ради, за клопотанням одного з яких їм надали службове жиле приміщення, не менш як десять років;

осіб, що звільнені з посади, у зв’язку з якою їм було надано жиле приміщення, але не припинили трудових відносин з закладом охорони здоров’я Компаніївської селищної ради;

членів сім’ї померлого працівника, якому було надано службове жиле приміщення.

Службове житло може бути приватизоване відповідно до чинного законодавства.

Вивчення пропозицій та придбання житла, здійснюється комісією, склад якої затверджується виконавчим комітетом Компаніївської селищної ради.

Склад Комісії

Комісія утворюється у складі не менше 7 осіб, в тому числі: по одному представнику від постійних комісій селищної ради, а також працівників виконавчого комітету Компаніївської селищної ради ради.

Порядок створення та організація діяльності Комісії

Керівництво роботою Комісії здійснює її голова.

У разі відсутності голови Комісії, його обов’язки виконує заступник голови Комісії.

За рішенням Комісії можуть залучатись службові (посадові) та інші особи для надання консультацій з технічних питань та процедурних моментів.

Формою роботи Комісії є засідання, які скликаються у разі потреби.

Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях Комісії, приймаються простою більшістю голосів шляхом відкритого голосування у присутності не менше половини від загального складу Комісії.

За умови рівного розподілу голосів голос головуючого Комісії є вирішальним.

Рішення Комісії оформляється протоколом, який підписується усіма членами Комісії, присутніми на засіданні Комісії.

Розгляд та визначення найвигіднішої пропозиції від продавців житла за результатами отриманих заяв, здійснюється не пізніше, ніж через 30 календарних днів після розміщення оголошення про придбання житла в засобах масової інформації (на сайті або інших засобах масової інформації).

Головні завдання та функції Комісії

Комісія відповідає за організацію та проведення придбання житла з метою забезпечення житлом відповідної категорії громадян.

У процесі роботи Комісія забезпечує реалізацію таких функцій:

визначає дату оприлюднення оголошення у засобах масової інформації (на сайті або інших засобах масової інформації) про придбання житла з метою забезпечення житлом лікарів, відповідно до вимог чинного законодавства (в інформації зазначаються, зокрема, вимоги до житла, яке буде придбане, зміст конкурсної документації, адреса, номер телефону і режим роботи комісії, строк подання документації (не менш як 30 календарних днів), дата і місце проведення розгляду пропозицій;
вивчає пропозиції і визначає вартість 1 кв.м. житла загальної площі, яка повинна бути найнижчою серед запропонованої учасниками закупівлі житла у відповідності до якості житлового приміщення та потреб відповідної категорії;
розглядає подані пропозиції (не більше 10 календарних днів);
розкриває пропозиції, визначає найвигіднішу пропозицію продавців житла;
здійснює обстеження визначеного житла;
здійснення інших дій, передбачених Законами України та іншими нормативно-правовими актами.
Права Комісії

Комісія має право:

одержувати в установленому порядку від підприємств, установ, організацій, розташованих на території громади, та структурних підрозділів виконавчого комітету, громадських організацій необхідну інформацію з питань, що належать до завдань Комісії;
організовувати проведення нарад, засідань та інших заходів з приводу вирішення питань, пов’язаних із придбанням житла.
Порядок проведення конкурсу та оформлення придбання житла

Для участі у конкурсі подаються:

Заява про участь у конкурсі із зазначенням: прізвища, імені, по батькові фізичної особи, її місце проживання, номера телефону.
Інші документи:

пропозиція щодо житлового приміщення (перелік із визначенням характеристик житлового приміщення, ціни, адреси);
копія паспорта фізичної особи та реєстраційного номера облікової карти платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і мають відмітку в паспорті);
інформація з Державного реєстру прав із відомостями про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження (документи, які підтверджують відсутність заборон, арештів, іпотек відповідно до Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження“);
копії правовстановлюючих документів (документи, які підтверджують право власності, технічний паспорт);
копія довідки з обслуговуючого банку (банків) про стан відкритих розрахункових рахунків та про відсутність (наявність) простроченої заборгованості за кредитами;
документ, що посвідчує відсутність на час подання конкурсних пропозицій осіб, які зареєстровані в житловому приміщенні подається у випадку визнання переможцем перед укладенням договору купівлі-продажу;
довідка балансоутримувача будинку та/або експлуатуючої організації про відсутність заборгованості за житлово-комунальні послуги;
оцінка вартості житла відповідно до Закону України „Про оцінку майна, майнових прав та професійну діяльність в Україні“ та позитивний висновок рецензента, подається у випадку визнання переможцем перед укладенням договору купівлі-продажу;
фотокартки квартири.

За рішенням Комісії можуть подаватися також інші документи.

Закупівля житла за рахунок коштів бюджету Компаніївської селищної територіальної громади здійснюється в установленому законодавством порядку з урахуванням наступних вимог:

придбання благоустроєного (впорядкованого) житла, яке відповідає санітарно-технічним вимогам, виходячи з норми кв. метрів на одну особу відповідної категорії;
дотримання вартості придбання одного кв. метра загальної площі (з урахуванням податків) житла в межах опосередкованої вартості будівництва житла за регіонами України (відповідно у Компаніївській області на час його придбання), при цьому вартість житла не повинна перевищувати вартість, визначену за результатами незалежної оцінки відповідно до Закону України „Про оцінку майна, майнових прав та професійну діяльність в Україні“;
визначення за результатами закупівлі вартості придбання одного кв. метра загальної площі житла найнижчою серед запропонованої учасниками конкурсу (далі ‒ Учасник).

Витрати Учасника, пов’язані з підготовкою та поданням конкурсної пропозиції, не відшкодовуються.

Подання та розгляд пропозицій

Спосіб подання пропозицій ‒ особисто або поштою. Під час розкриття пропозицій секретарем Комісії ведеться протокол. Протокол розкриття пропозицій підписується членами Комісії.

Оформлення конкурсних пропозицій

Усі сторінки конкурсної пропозиції Учасника конкурсу повинні бути пронумеровані, а на зворотній стороні останньої сторінки повинен бути зроблений запис, в якому вказуються цифрами і прописом кількість пронумерованих сторінок, який засвідчується підписом Учасника.

Пропозиція повинна мати реєстр наданих документів, який прошивається до складу пропозиції і рахується як перший аркуш.

Пропозиція та документи готуються Учасниками в одному примірнику і подаються у письмовій формі (завірена особистим підписом), яка повинна бути прошита, пронумерована у запечатаному конверті.

Комісія відміняє конкурс у разі:

відсутності подальшої потреби у закупівлі відповідних об’єктів нерухомого майна (житла);

відхилення всіх пропозицій.

Конкурс вважається таким, що не відбувся:

у разі, якщо ціна найбільш економічно вигідної цінової пропозиції перевищує суму, передбачену на фінансування придбання житла;
якщо здійснення закупівлі стало неможливим унаслідок непереборної сили;
неподання жодної пропозиції для участі у конкурсі.

У разі подання лише однієї пропозиції, вона може бути визначена переможцем, якщо відповідає всім вимогам конкурсної документації.

Після затвердження протоколу Комісії, рішенням виконавчого комітету Компаніївської селищної ради приймається рішення про придбання житла за рахунок коштів бюджету Компаніївської селищної територіальної громади шляхом укладання договору купівлі-продажу.

Розмір вартості придбання житла не повинен перевищувати суму, що затверджена в Комплексній програмі соціального захисту та соціального забезпечення населення на вказаний захід.

Головним розпорядником бюджетних коштів бюджету Компаніївської селищної територіальної громади по придбанню житла лікарям, являється виконавчий комітет Компаніївської селищної ради.

При визначені загальної вартості житла, яке придбавається, враховуються витрати, пов’язані з оформленням права комунальної власності на нього, сплатою встановлених законодавством обов’язкових платежів, а також витрати на оформлення землевпорядної документації.

Житло приймається у комунальну власність територіальної громади у порядку, встановленому законодавством, з метою формування фонду житла.

Видатки, пов’язані з придбанням житла проводяться на підставі договору купівлі-продажу житла.

Операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, проводяться відповідно до Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів.

Зміст пропозиції учасника

Ціна пропозиції:

Ціна пропозиції учасника означає суму, за яку учасник передбачає виконати замовлення щодо продажу квартири.

Ціни вказуються за 1 кв. метр загальної площі квартири.

Ціна пропозиції залишається незмінною до повного виконання сторонами зобов’язань за договором та встановлюється в національній валюті.

Вартість пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко визначені.

_____________________