№794 Про затвердження Положення про сектор з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи, та взаємодії з правоохоронними органами Компаніївської селищної ради

КОМПАНІЇВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

дев’ятої сесії селищної ради

восьмого скликання

від 15 квітня 2021 року № 794

смт Компаніївка

Про затвердження Положення

про сектор з питань надзвичайних

ситуацій, мобілізаційної роботи,

та взаємодії з правоохоронними

органами Компаніївської селищної ради

Відповідно до статті 25, частини 4 статті 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

СЕЛИЩНА РАДА

ВИРІШИЛА:

Затвердити Положення про сектор з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи, та взаємодії з правоохоронними органами Компаніївської селищної ради (додається).

Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань депутатської діяльності, регламенту, законності, екології та аграрних питань.

Селищний голова Олександр МАСЛЮКОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням дев’ятої сесії восьмого

скликання Компаніївської селищної

ради від 15 квітня 2021 року № 794

ПОЛОЖЕННЯ

про сектор з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи, та взаємодії з правоохоронними органами Компаніївської селищної ради

РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Сектор з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи, та взаємодії з правоохоронними органами Компаніївської селищної ради (далі – Сектор) утворюється рішенням селищної ради, є її виконавчим органом.

1.2. Сектор підзвітний і підконтрольний Компаніївській селищній раді, підпорядкований її виконавчому комітету та Компаніївському селищному голові.

1.3. Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», нормативними актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства внутрішніх справ України та Державної служби України з надзвичайних ситуацій, рішеннями селищної ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями селищного голови, а також цим Положенням.

1.4. Працівники Сектору утримуються за рахунок коштів бюджету Компаніївської селищної ради.

1.5. На працівників Сектору поширюється дія Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

РОЗДІЛ ІІ. СТРУКТУРА ТА ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ СЕКТОРУ

2.1. Структура і штатна чисельність Сектору затверджується Компаніївською селищною радою.

2.2. Керівником Сектору є завідувач Сектору, який підпорядковується селищному голові, заступникам селищного голови, керуючому справами (секретарю) виконавчого комітету Компаніївської селищної ради.

2.2.1. На період відсутності завідувача Сектором (відпустка, відрядження, хвороба, тощо) його обов’язки виконує провідний спеціаліст сектору.

2.3. Завідувач Сектору:

2.3.1 здійснює керівництво діяльністю Сектору і несе персональну відповідальність за виконання покладених на Сектор завдань і здійснення ним своїх функцій;

2.3.2 забезпечує організацію виконання Сектором доручень керівництва апарату Компаніївської селищної ради;

2.3.3 одержує за дорученням селищного голови від місцевих органів виконавчої влади матеріали і пропозиції з питань, що належать до компетенції Сектору;

2.3.4 запитує і одержує в установленому порядку від державних органів, органів місцевого самоврядування, а також від державних підприємств, установ та організацій необхідні для виконання покладених на Сектор завдань, матеріали, статистичні дані, іншу інформацію;

2.3.5 запитує і одержує від інших підрозділів апарату Компаніївської селищної ради, правоохоронних, контролюючих органів, територіальних підрозділів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади інформацію про хід виконання Указів, розпоряджень, доручень Президента України, нормативних актів Кабінету Міністрів України щодо зміцнення законності і правопорядку, додержання прав і свобод громадян;

2.3.6 особисто здійснює прийом громадян, які звертаються до Компаніївської селищної ради з питань, що належать до компетенції Сектору;

2.3.7 співпрацює із засобами масової інформації з метою інформування населення Компаніївської селищної ради про заходи, що вживаються Президентом України, Кабінетом Міністрів України, обласною державною адміністрацією щодо підвищення ефективності боротьби з організованою злочинністю і корупцією, поліпшення діяльності правоохоронних та інших органів виконавчої влади у зміцненні правопорядку і законності.

2.4. Посадові особи Сектору є посадовими особами місцевого самоврядування, призначаються на посаду Компаніївським селищним головою на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України, та звільняються з посади розпорядженням селищного голови відповідно до чинного законодавства України.

2.5. Положення про Сектор затверджується Компаніївською селищною радою. Обов’язки працівників Сектору визначаються посадовими інструкціями, які затверджуються керуючим справами (секретарем) виконавчого комітету Компаніївської селищної ради.

РОЗДІЛ ІІІ. ЗАВДАННЯ ТА ФУНКЦІЇ СЕКТОРУ

3.1. Основними завданнями Сектору є:

З питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту:

3.1.1 організація виконання Конституції і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів Державної служби України з надзвичайних ситуацій, інших центральних органів виконавчої влади та здійснення контролю за їх реалізацією;

3.1.2 забезпечення у межах своїх повноважень захисту прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб;

3.1.3 надання адміністративних послуг у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;

3.1.4 здійснення контролю за дотриманням підприємствами, установами та організаціями правил, норм, стандартів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;

3.1.5 аналіз стану та тенденцій соціально-економічного розвитку у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та вжиття заходів до усунення недоліків;

3.1.6 участь у підготовці пропозицій до проєктів регіональних і місцевих програм соціально-економічного розвитку щодо удосконалення організації цивільного захисту, запобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуацій і їх наслідків;

3.1.7 внесення пропозицій щодо включення до проєкту місцевого бюджету витрат на розвиток і функціонування органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту, систем зв’язку та централізованого оповіщення, здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків;

3.1.8 забезпечення ефективного і цільового використання коштів резервного фонду місцевого бюджету для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, надання матеріальної та фінансової допомоги населенню, яке постраждало внаслідок надзвичайних ситуацій;

3.1.9 участь у підготовці заходів щодо розвитку і удосконалення організації цивільного захисту, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, реагування на них, ліквідації їх наслідків, захисту та життєзабезпечення постраждалого населення;

3.1.10 розробка проєктів розпоряджень селищного голови з питань реалізації повноважень у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;

3.1.11 розгляд в установленому законодавством порядку звернення громадян;

3.1.12 опрацювання запитів і звернень народних депутатів України та депутатів обласної і місцевих рад;

3.1.13 забезпечення доступу до публічної інформації, розпорядником якої є Сектор;

3.1.14 постійне інформування населення про стан природно-техногенної безпеки та заходів, що здійснюються на території Компаніївської селищної територіальної громади з метою захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;

3.1.15 надання методичної допомоги у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;

3.1.16 забезпечення у межах своїх повноважень виконання завдань щодо дотримання вимог законодавства з пожежної безпеки;

3.1.17 забезпечення у межах своїх повноважень реалізації державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;

3.1.18 забезпечення захисту персональних даних;

3.1.19 забезпечення розроблення і здійснення заходів цивільного захисту, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, реагування на них, ліквідації їх наслідків, захисту та життєзабезпечення постраждалого населення;

3.1.20 здійснення у межах своїх повноважень збору, накопичення, обробки, аналізу і оприлюднення інформації про стан техногенної та природної безпеки;

3.1.21 організація та забезпечення роботи селищної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій;

3.1.22 організація роботи із забезпечення готовності системи зв’язку та централізованого оповіщення;

3.1.23 забезпечення оповіщення керівного складу органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту, населення про загрозу виникнення та виникнення надзвичайної ситуації;

3.1.24 участь у прогнозуванні ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, здійснення районування територій за наявністю потенційно небезпечних об’єктів і об’єктів підвищеної небезпеки та загрози виникнення стихійного лиха;

3.1.25 участь в організації проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, координація діяльності комунальних аварійно-рятувальних служб, формувань і спеціалізованих служб цивільного захисту;

3.1.26 здійснення планування, організація та проведення відселення і евакуації населення із зон надзвичайних ситуацій (зон можливих бойових дій в особливий період), організація роботи евакуаційної комісії;

3.1.27 участь у реалізації інженерно-технічних заходів цивільного захисту при розробленні містобудівної та проєктної документації, у тому числі заходів, спрямованих на збереження сталого функціонування суб’єктів господарювання, що належать до сфери управління органів місцевого самоврядування, в особливий період;

3.1.28 організація та в установленому порядку здійснення контролю за створенням, накопиченням, збереженням, розподілом та цільовим використанням матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, у тому числі засобів радіаційного і хімічного захисту для непрацюючого населення і сил цивільного захисту, а також проведення заходів із життєзабезпечення постраждалого населення та надання йому матеріальної та фінансової допомоги, утримання на балансі матеріально-технічних ресурсів місцевого матеріального резерву;

3.1.29 організація та участь у проведенні перевірок готовності органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту до виконання покладених на них завдань;

3.1.30 розробка та здійснення у межах своїх повноважень заходів щодо участі органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту в територіальній обороні;

3.1.31 підготовка та внесення на розгляд селищного голови пропозиції щодо оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної ситуації у разі їх виникнення;

3.1.32 участь в організації та проведенні підготовки органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту, населення до дій у надзвичайних ситуаціях у мирний час та в особливий період, зокрема підготовки учнів і студентів з питань безпеки життєдіяльності та цивільного захисту (цивільної оборони);

З питань мобілізаційної роботи:

3.1.37 організація заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації і контроль за їх здійсненням на території Компаніївської селищної ради;

3.1.38 забезпечення виконання законодавства та нормативно-правових актів з питань оборонної роботи в Компаніївській селищній раді у мирний час і особливий період;

3.1.39 ведення військового обліку і бронювання призовників та військовозобов’язаних.

З питань взаємодії з правоохоронними органами:

3.1.40 взаємодія з правоохоронними органами з метою виконання Компаніївською селищною радою покладених Конституцією України функцій по забезпеченню законності і правопорядку в Компаніївській селищній раді;

3.1.41 сприяння іншим органам виконавчої влади і місцевого самоврядування у здійсненні заходів щодо реалізації державних та регіональних програм зміцнення законності і правопорядку;

3.1.42 забезпечення виконання актів законодавства з питань боротьби зі злочинністю;

3.1.43 підготовка проєктів планів, програм і розпоряджень селищного голови щодо спільних дій правоохоронних, контролюючих органів, інших органів виконавчої влади у напрямку боротьби із злочинністю, забезпечення додержання прав і свобод фізичних і юридичних осіб;

3.1.44 узагальнення інформації про стан протидії злочинності, забезпечення законності і правопорядку в Компаніївській селищній раді;

3.1.45 сприяння громадянам, громадським організаціям, спілкам, підприємствам, установам і організаціям всіх форм власності у протидії злочинним проявам;

3.1.46 співпраця із засобами масової інформації з метою інформування громадськості, державних органів, об'єднань громадян про заходи, що вживаються Президентом України, Кабінетом Міністрів України, обласною державною адміністрацією щодо підвищення ефективності боротьби з організованою злочинністю, поліпшення діяльності правоохоронних та інших органів виконавчої влади у зміцненні правопорядку і законності;

3.1.47 сприяння правоохоронним органам у вивченні і запровадженні міжнародного досвіду подолання злочинності, організація і проведення з цих питань семінарів, зустрічей, круглих столів, навчань тощо;

3.1.48 внесення пропозицій селищному голові з питань удосконалення організації роботи по забезпеченню законності і правопорядку;

3.1.49 організація взаємодії правоохоронних органів у боротьбі з нелегальною міграцією на території Компаніївської селищної ради;

3.1.50 сприяння забезпеченню взаємодії правоохоронних органів з Сектором при ліквідації аварій та надзвичайних ситуацій;

3.1.51 участь у роботі координаційних рад Компаніївської селищної ради з питань:

- боротьби з наркоманією;

- служби у справах дітей;

- профілактики злочинності.

3.2. Сектор відповідно до покладених на нього завдань здійснює такі функції:

З питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту:

3.2.1 одержує в установленому порядку від інших структурних підрозділів Компаніївської селищної ради, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

3.2.2 залучає до виконання окремих робіт, пов’язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій та їх виникненням, сили територіальної системи цивільного захисту згідно з планами взаємодії, фахівців інших структурних підрозділів Компаніївської селищної ради, підприємств, установ та організацій – за погодженням з їх керівниками, а також представників громадських об’єднань (за згодою);

3.2.3 вносить в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи Компаніївської селищної ради у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;

3.2.4 скликає в установленому порядку наради, проводить семінари та конференції з питань, що належать до його компетенції;

З питань мобілізаційної роботи:

3.2.5 бере участь у регулюванні мобілізаційної підготовки та мобілізації;

3.2.6 організовує виконання Компаніївською селищною радою законів, інших нормативно-правових актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації;

3.2.7 розробляє та подає селищному голові проєкти нормативно-правових актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації;

3.2.8 організовує інформаційне і методичне забезпечення мобілізаційної підготовки та мобілізації;

3.2.9 організовує планування, розроблення і проведення заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації, у тому числі з переведення Компаніївської селищної ради і галузей економіки селищної ради на роботу в умовах особливого періоду та здійснює контроль за їх виконанням;

3.2.10 бере участь у формуванні проєкту основних показників мобілізаційних планів;

3.2.11 координує розроблення проєктів мобілізаційних планів, довгострокових і річних програм мобілізаційної підготовки і вживає заходів щодо їх виконання;

3.2.12 подає пропозиції селищному голові щодо участі в організації управління селищною радою в особливий період;

3.2.13 організовує роботу з визначення потреб (обсягу) у фінансуванні заходів з мобілізаційної підготовки;

3.2.14 подає пропозиції щодо встановлення мобілізаційних завдань (замовлень) підприємствам, установам та організаціям, а також організовує їх доведення до виконавців;

3.2.15 бере участь в укладенні договорів (контрактів) про виконання мобілізаційних завдань (замовлень) з підприємствами, установами та організаціями;

3.2.16 вживає заходів до виконання підприємствами, установами та організаціями мобілізаційних завдань (замовлень) відповідно до укладених договорів (контрактів);

3.2.17 подає пропозиції щодо передачі мобілізаційних завдань (замовлень) іншим підприємствам, установам та організаціям у разі ліквідації (реорганізації) підприємств, установ та організацій;

3.2.18 подає пропозиції щодо створення, розвитку, утримання, передачі, ліквідації та реалізації мобілізаційних потужностей на підприємствах, в установах та організаціях;

3.2.19 здійснює контроль за створенням, зберіганням та обслуговуванням мобілізаційного резерву матеріально-технічних і сировинних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях;

3.2.20 подає пропозиції щодо створення, формування і ведення страхового фонду документації на продукцію мобілізаційного та оборонного призначення та програми створення такої документації;

3.2.21 подає пропозиції щодо формування довгострокових і річних програм мобілізаційної підготовки;

3.2.22 контролює здійснення заходів з мобілізаційної підготовки підприємствами, установами та організаціями з метою сталого функціонування галузей економіки Компаніївської селищної ради в умовах особливого періоду;

3.2.23 організовує роботу, пов’язану з визначенням можливості задоволення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань, національної економіки та забезпечення життєдіяльності населення Компаніївської селищної ради в особливий період;

3.2.24 організовує роботу з бронювання військовозобов’язаних та контроль за веденням їх обліку, забезпечує подання відповідної звітності, подає пропозиції щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час;

3.2.25 розробляє заходи щодо раціонального використання в особливий період матеріально-технічних, сировинних, фінансових ресурсів та виробничого потенціалу;

3.2.26 забезпечує подання державним органам інформації, необхідної для планування та здійснення мобілізаційних заходів;

3.2.27 готує і доводить іншим структурним підрозділам апарату Компаніївської селищної ради вказівки щодо виконання актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації;

3.2.28 здійснює заходи щодо підвищення кваліфікації працівників Сектору, у тому числі шляхом проведення навчань;

3.2.29 забезпечує додержання режиму секретності під час здійснення заходів з мобілізаційної підготовки;

3.2.30 готує щорічну доповідь про стан мобілізаційної готовності та про хід виконання довгострокових і річних програм мобілізаційної підготовки.

Сектор може виконувати й інші функції з питань мобілізаційної роботи.

Покладання на сектор функцій, не пов’язаних із розв’язанням поточних проблем мобілізаційної підготовки, не допускається.

З питань взаємодії з правоохоронними органами:

3.2.31 узагальнює інформацію про стан протидії злочинності, забезпечення законності і правопорядку в Компаніївській селищній раді, додержання прав і свобод громадян;

3.2.32 розглядає за дорученням селищного голови звернення громадян, установ і організацій з питань, що належать до компетенції Сектору;

3.2.33 здійснює підготовку проєктів розпоряджень селищного голови з питань, що належать до компетенції Сектору;

РОЗДІЛ ІV. ПРАВА СЕКТОРУ

4.1. Сектор має право:

4.1.1 контролювати здійснення заходів щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації, стан мобілізаційної готовності;

4.1.2 залучати спеціалістів інших підрозділів Компаніївської селищної ради, підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян (за погодженням з керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

4.1.3 одержувати в установленому порядку від інших підрозділів Компаніївської селищної ради, представницьких органів, підприємств, установ та організацій інформацію, документи, матеріали, а від місцевих органів державної статистики – безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

4.1.4 ініціювати скликання в установленому порядку за погодженням з керівництвом Компаніївської селищної ради наради з питань, що належать до його компетенції;

4.1.5 подавати селищному голові пропозиції про заохочення працівників, які брали участь у розробці, підготовці та проведенні правоохоронних, оборонних і мобілізаційних заходів, а також щодо накладення стягнень на осіб, які допустили порушення вимог законодавства і відповідних розпоряджень селищного голови з цих питань.

4.2. Сектор у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами Компаніївської селищної ради, представницькими органами, органами місцевого самоврядування, а також з підприємствами, установами, організаціями, об’єднаннями громадян.

РОЗДІЛ V. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СЕКТОРУ

5.1. Персональну відповідальність за роботу Сектору та належне здійснення покладених на нього завдань та функцій несе начальник Сектору.

5.2. Працівники Сектору можуть бути притягнуті до цивільної, адміністративної, кримінальної та інших видів відповідальності у випадках та у порядку, передбачених чинним законодавством України.

5.3. Працівники несуть відповідальність за своєчасне та належне виконання обов’язків, передбачених даним Положенням і посадовими інструкціями, в порядку, визначеним чинним законодавством.

РОЗДІЛ VІ. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

6.1. Припинення діяльності Сектору здійснюється за рішенням Компаніївської селищної ради відповідно до вимог чинного законодавства України.

6.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться відповідно до процедури розгляду питань у Компаніївській селищній раді, передбаченої Регламентом роботи Компаніївської селищної ради.

_________________________