№1362 Про затвердження комплексної програми запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі на період до 2021 року

КОМПАНІЇВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

одинадцятої сесії селищної ради

восьмого скликання

від 26 травня 2021року                                                                                      №1362

смт Компаніївка

Про затвердження комплексної програми запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі на період до 2021 року

           Відповідно до Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству", постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №658 "Про затвердження Порядку взаємодії суб'єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидію домашньому насильству і насильству за ознакою статі" та розглянувши поданий проект

С Е Л И Щ Н А Р А Д А

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити комплексну програму запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі на період до 2021 року (додається).
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань освіти, культури, молоді, фізичної культури і спорту, охорони здоров’я,та соціального захисту населення.

Секретар селищної ради                                          Анна ФРОЛОВА

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням одинадцятої сесії  восьмого скликання Компаніївської селищної ради

від 26 травня 2021 року №1362

КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі на період до 2021 року

1. Паспорт програми

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма

Розроблення та прийняття комплексної програми запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі на період до 2021 року обумовлено необхідністю визначення конкретних заходів захисту, підтримки та розвитку сім'ї, популяризації сімей з дітьми, в тому числі відродження традицій багатодітності, попередження і протидії насильству в сім'ї і насильству за ознакою статі, утвердження гендерної рівності в усіх сферах життєдіяльності.

За даними Компаніївський ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області за 2020 рік зареєстровано 92 заяви та повідомлення про вчинені правопорушення, пов’язані з домашнім насильством та насильством за ознакою статі. Комплексна програма запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі на період до 2021 року (далі – Програма) – це комплекс заходів, спрямованих на створення ефективного механізму партнерства та взаємодії між органами виконавчої влади та громадськими організаціями, вдосконалення механізму взаємодії суб’єктів, які реалізують заходи щодо запобігання та протидії домашньому насильству, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і  чоловіків.

 Завдання і заходи програми спрямовані на розв’язання проблем у сфері підтримки і розвитку сім’ї, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, створення якісного та безпечного середовища життєдіяльності населення.

Першочерговими завданнями має бути зосередження уваги на розбудові системи підтримки сімей, що опинилися в складних життєвих обставинах, а саме: надання допомоги сім'ям учасників АТО, сім’ям з дітьми, які змушені тимчасово переселитись з окупованих територій, сім'ям, в яких виховуються діти-інваліди, сім'ям, в яких здійснюється насильство. При цьому необхідно вживати заходи до роботи із звичайними сім’ями з дітьми, популяризувати сімейні цінності, пропагувати раціональну статеву поведінку, підготувати молодь до сімейного життя.

Сімейна політика є однією із пріоритетних складових комплексної державної політики, об'єднання зусиль органів місцевого самоврядування, органів влади, інститутів громадянського суспільства навколо гасла ″Інвестиції в українську родину — це інвестиції в майбутнє України″.

Вирішення багатьох проблем потребує консолідації наявних ресурсів, координованого планування діяльності з врахуванням потреб цільових груп.

Актуальність розроблення і прийняття цієї Програми зумовлена необхідністю реалізації сучасної політики у сфері створення умов для всебічного розвитку сім'ї та кожного з її членів, найповнішого виконання сім'єю своїх функцій, підвищення її життєвого рівня, посилення ролі як первинного осередку суспільства.

          Прийняття комплексної програми запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі на період до                2021 року дасть змогу забезпечити комплексний підхід до вирішення нагальних проблем функціонування сімей на території громади.

3. Визначення мети програми

Мета Програми полягає у забезпеченні системної та комплексної політики щодо підтримки сімей на території громади, спрямованої на збереження сімейних цінностей, формування самодостатніх сімей та її здатності до усвідомленого народження і виховання дітей, а також підвищення соціального захисту сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах. Вирішення завдань Програми відповідає пріоритетним напрямкам та стратегії розвитку Компаніївської громади  на період до               2021 року.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблем, обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання програми

Розв’язання проблем функціонування сім’ї та демографічного розвитку має здійснюватися шляхом комплексного застосування правових, соціально- економічних, соціально-педагогічних та психологічних засобів впливу, а саме шляхом:

 - проведення інформаційно-просвітницьких програм, рекламних кампаній, інших заходів, спрямованих на підвищення престижу сім’ї, посилення орієнтації на шлюб та відповідальне батьківство;

 - реалізації виховних, консультативно-роз’яснювальних програм та заходів, спрямованих на підготовку молоді до подружнього життя та підвищення рівня їх готовності до виконання соціальних ролей чоловіка та дружини;

 - забезпечення виконання вимог законодавства в частині відповідальності батьків за утримання, виховання та розвиток дітей, їх життя та здоров’я, посилення відповідальності у разі позбавлення батьківських прав;

- удосконалення сфери та доступності культурних послуг та підвищення якості відпочинку членів сім’ї: проведення сімейних свят, культурологічних акцій тощо;

- здійснення соціального супроводу сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах;

- надання соціальної допомоги сім’ям, в яких виховуються діти з особливими потребами;

- забезпечення доступності до соціальних послуг на рівні громади для допомоги сім’ям, дітям та молоді через діючу мережу закладів соціального спрямування та здійснення широкої інформаційної кампанії з метою популяризації їхньої діяльності.

 Програму передбачається виконати згідно таких напрямів:

- формування позитивного іміджу сім’ї шляхом проведення широкомасштабних кампаній протягом строку виконання Програми із залученням представників громадських організацій;

- формування у молоді свідомого ставлення до шлюбу з метою створення міцної сім’ї, народження бажаних дітей шляхом організації діяльності шкіл підготовки молоді до шлюбу та відповідального батьківства;

- відродження та збереження національних сімейних традицій і цінностей;   - виявлення, облік та супровід сімей, в яких існує ризик соціального сирітства;

- формування нетерпимого ставлення до насильницької моделі сімейних відносин;

- інтеграція внутрішньо переміщених осіб у суспільство;

- забезпечення соціального супроводу сімей, які опинились у складних життєвих обставинах, сімей учасників АТО, сімей, які перемістилися з окупованих територій з метою збереження сім’ї, запобігання вилученню дітей із сім’ї, протидії насильству в сім’ї, надання необхідних соціальних послуг шляхом проведення ефективної превентивної роботи.

          Програму планується виконати протягом 2021 року. Виконання Програми здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету територіальної громади на відповідний рік з урахуванням фінансових можливостей.

Ресурсне забезпечення програми

                                                                                                   тис. гривень 

5. Перелік завдань і заходів програми та результативні показники

Виконання Програми дозволить:

- поліпшити якість соціальних послуг сім’ям з дітьми, що перебувають у складних життєвих обставинах;

- поліпшити координацію діяльності, організаційно-методичне забезпечення реалізації політики у сфері підтримки сімей;

- створити дієву систему надання допомоги жертвам насильства в сім'ї;

- удосконалити механізм підтримки різних категорій сімей;

- удосконалити механізм психологічної, юридичної, інших видів допомоги з питань шлюбу, сім’ї та виховання дітей, розширення сфери культурних послуг;

- створити оптимальні умови для безпечного народження та повноцінного виховання дітей у сім’ї;

- посилити відповідальність батьків за утримання, виховання та розвиток дітей, їх життя та здоров’я;

- підтримати належний соціальний, морально-психологічний стан учасників членів сімей учасників АТО,  та сімей з дітьми що переселені з тимчасово окупованих територій;

 - підвищити ефективність взаємодії органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та громадських організацій у сфері допомоги сім’ї;

- підвищити професійний рівень спеціалістів, які працюють у сфері надання соціальної допомоги сім’ям, профілактики насильства у сім’ї, дискримінації за ознакою статі;

- сформувати свідоме ставлення населення до збереження здоров’я і планування сім’ї;

 - підвищити рівень відповідальності батьків за утримання, виховання та розвиток дітей, їх життя і здоров’я, розуміння необхідності рівного розподілу обов’язків та відповідальності жінки та чоловіка щодо виховання дітей.

Заходи Програми наведені у додатку до Програми.

Очікуваними результатами виконання Програми є:

- підвищення престижу сім'ї та посилення сімейних орієнтацій населення;

- зміцнення шлюбу, зниження рівня розлучуваності;

- покращення економічних умов функціонування сім'ї, мінімізація економічних ризиків, пов’язаних з народженням та утриманням дитини;

- реалізація проектів громадських організацій щодо розв’язання проблем внутрішньо переселених громадян;

- проведення заходів з надання підтримки та послуг переселеним громадянам;

- підвищення рівня відповідальності батьків за утримання, виховання та розвиток дітей, їх життя та здоров'я та обізнаності населення у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, руйнація негативних стереотипів та формування нетерпимого ставлення до насильницької моделі сімейних відносин;

- забезпечення ефективної взаємодії усіх суб’єктів, які здійснюють заходи щодо запобігання та протидії домашньому насильству;

- діяльність мережі закладів усіх форм власності, спрямованих на виховання підростаючого покоління;

- надання різнопланової соціальної допомоги сім’ям, які опинились у складних життєвих обставинах, сім’ям учасників АТО, та сім’ям з дітьми, що переселені з тимчасово окупованих територій;

 - залучення громади до допомоги сім'ям з дітьми.

         - створення денного центру соціально – психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі (з можливістю створення при ньому кризової кімнати)

Показники ефективності Програми визначаються за результатами моніторингу її виконання. 

________________________