№420 Про затвердження Положення про облікову політику та організацію бухгалтерського обліку Компаніївської селищної ради

КОМПАНІЇВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ 

   сьомої сесії селищної ради 

восьмого скликання

від  11 березня  2021 року                                                                          № 420

смт Компаніївка

Про затвердження Положення про облікову

політику та організацію бухгалтерського

обліку Компаніївської селищної ради

Відповідно до пункту 20 частини 3 статті 42 та статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р.           № 996-XIV (із змінами та доповненнями), наказу Міністерства фінансів України від 28.12.2009 р. № 1541 «Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку в державному секторі (із змінами), наказу Міністерства фінансів України  від 23.01.2015  № 11 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо облікової політики суб’єкта державного сектору» (із змінами), типового Положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України  від 26.01.2011 р. № 59 (із змінами), наказу Міністерства Фінансів України від 31.12.2013 р. № 1203 «Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі» (із змінами), з метою належного ведення бухгалтерського обліку, своєчасного надання достовірної інформації користувачам фінансової звітності, приведення розмежування вартісних критеріїв між основними засобами та іншими необоротними матеріальними активами, забезпечення контролю за виконанням кошторису доходів і видатків

селищна рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про облікову політику та організацію бухгалтерського обліку в Компаніївській селищній раді (додається).
2. Відділу бухгалтерського обліку та звітності Компаніївської селищної ради прийняти дане рішення до неухильного виконання та привести у відповідність порядок організації бухгалтерського обліку.
3. Виконавчим органам, установам, організаціям комунальної власності Компаніївської селищної ради, комунальним підприємствам Компаніївської селищної ради підготувати накази про облікову політику і організацію бухгалтерського обліку.
4. Контроль за виконанням  даного рішення покласти на постійну комісію селищної ради  з  питань планування, фінансів, бюджету та соціально – економічного розвитку.

Селищний голова                                                         Олександр МАСЛЮКОВ

   ЗАТВЕРДЖЕНО

               рішенням сьомої сесії восьмого скликання

                                                                                      Компаніївської селищної ради

                  від 11 березня 2021 року № 420

ПОЛОЖЕННЯ

про облікову політику та організацію бухгалтерського обліку Компаніївської селищної ради

1. Загальні положення

1.1 Організація бухгалтерського обліку здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України, Податкового кодексу України, Закону про Державний бюджет України на відповідний рік, Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р. № 996-ХІV (із змінами та доповненнями), постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства фінансів України та Державної казначейської служби України, цього Положення та інших нормативно-правових актів, які регламентують бюджетні відносини і фінансово-господарську діяльність бюджетної установи, Національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі, Наказу Міністерства фінансів України від 23.01.2015р. № 11 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо облікової політики суб’єкта державного сектору», Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 26.01.2011 р. № 59, Наказу Міністерства фінансів України від 26.06.2013 р. № 611 «Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ».
1.2 Організація ведення бухгалтерського обліку в Компаніївській селищній раді покладається на відділ бухгалтерського обліку та звітності (далі – відділ). Відділ очолює начальник відділу - головний бухгалтер, який призначається на посаду селищним головою. Кількісний і якісний склад відділу визначається штатним розписом.
1.3 Права та обов’язки начальника та працівників відділу визначаються Законом України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", положенням про відділ бухгалтерського обліку та звітності, затвердженими посадовими інструкціями.
1.4 Видача документів з питань ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності стороннім особам здійснюється з дозволу начальника відділу.
1.5 Підставою для відображення операцій в бухгалтерському обліку є первинний документ, який фіксує факт здійснення операції. Оформлення та подання первинних документів слід здійснювати відповідно до статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р. № 996-ХІV.
1.6 Первинні документи складаються в момент здійснення операції, а якщо це неможливо — безпосередньо після її закінчення. Відповідальність за своєчасне і якісне складання документів, передачу їх для відображення в бухгалтерському обліку, за достовірність даних, наведених у документах, несуть особи, які склали та підписали ці документи.
1.7 Облікова політика має забезпечувати:
повноту, достовірність та своєчасність відоб¬раження фактів фінансово-господарської діяльності в бухгалтерському обліку та фінансовій звітності;
відображення в бухгалтерському обліку фактів фінансово-господарської діяльності не лише виходячи з їх правової форми, а і з урахуванням їх економічного змісту;
дотримання вимог бюджетного законодавства, зокрема щодо економного та ефективного витрачання бюджетних коштів;
контроль за наявністю і рухом майна, використанням фінансових і матеріальних (нематеріальних) ресурсів відповідно до затверджених нормативів, кош¬торисів та паспортів бюджетних програм;
запобігання виникненню негативних явищ у фінансово-господарській діяльності, виявлення і мобілізація внутрішньогосподарських резервів.
1.8 Дозволяється в разі службової необхідності, в тому числі і термінового направлення у відрядження, направляти у службові відрядження особовий склад без виплати авансу.
1.9 Встановити, що ліквідаційна вартість активів основних засобів дорівнює нулю.

2. Організація бухгалтерського обліку, складання та подання фінансової звітності

2.1 Установити форму бухгалтерського обліку – меморіально-ордерну, застосовувати форми меморіальних ордерів бюджетних установ, призначені для використання при автоматизованому веденні бухгалтерського обліку, затверджені наказом Міністерства фінансів України від 08.09.2017 р. № 755 «Про затвердження типових форм меморіальних ордерів, інших облікових регістрів суб’єктів державного сектору та порядку їх складання» (із змінами).
2.2 Бухгалтерський облік усіх господарських операцій, пов’язаних з виконанням кошторисів здійснювати у хронологічному порядку за меморіально-ордерною формою обліку з використанням комп’ютерної програми «Дебет-Плюс».
2.3 Оформлення та подання первинних документів відбувається відповідно до вимог Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.95 р. № 88 (із змінами).
2.4 Перелік осіб, яким надано право підпису бухгалтерських та фінансових документів, затверджуються розпорядженням селищного голови. Зазначені особи несуть відповідальність за достовірність таких документів та своєчасність їх складання.
Право підпису первинних документів з руху товарно-матеріальних цінностей надається особам, що одержали цінності.
Матеріально-відповідальними особами селищної ради визначаються особи, з якими підписані відповідні договори на матеріальну відповідальність.
2.5 Первинні документи мають бути підписані особисто тільки у темному кольорі чорнилом, пастою кулькових ручок. Підпис повинен бути скріплений мокрою печаткою. Використання при оформленні первинних документів факсимільного відтворення підпису не допускається.
2.6 Меморіальні ордери, обігові відомості аналітичного обліку та інші облікові регістри повинні бути підписані спеціалістом-виконавцем, відповідальним за складання даного облікового документу, особою, що перевірила меморіальний ордер, та начальником відділу-головним бухгалтером.
2.7 Меморіальні ордери за всіма програмами економічної класифікації реєструвати в єдиній книзі «Журнал-головна».
2.8 Облік грошових документів в національній валюті (кошти, що містяться в оплачених талонах на пальне, проїзних документах, путівках у санаторії, чекових книжках, поштових марках тощо) здійснювати з використанням типових форм первинного обліку бланків суворої звітності, затверджених наказом Міністерства статистики України від 11.03.96 р. № 67. Грошові документи повинні зберігатися у сейфі особи, відповідальної за використання даних грошових документів.
2.9 Для відображення в обліку операцій з надходження на рахунок установи асигнувань та здійснення касових видатків загального фонду, тобто вибірки з надходження та витрачання коштів з реєстраційних (особових) рахунків в органах Державного казначейства України використовувати меморіальний ордер № 2, окремо за кожним рахунком.
2.10 Накопичувальні відомості складати окремо за кожним реєстраційним (особовим, поточним) рахунком. Записи операцій в накопичувальні відомості здійснювати на підставі щоденних виписок з реєстраційних (особових, поточних) рахунків, відкритих в органах Державного казначейства України, з доданням до них підтвердних документів (платіжних доручень тощо).
2.11 Для відображення в обліку операцій з надходження на рахунок установи доходів та здійснення касових видатків спеціального фонду, тобто вибірки з надходження та витрачання коштів зі спеціальних реєстраційних (поточних) рахунків в органах Державного казначейства України (установах банків) застосовувати меморіальний ордер № 3. При наявності декількох рахунків в органах Державного казначейства України (установах банків), відкритих на ім'я органу місцевого самоврядування, накопичувальні відомості складати окремо за кожним спеціальним реєстраційним (поточним) рахунком.
2.12 Господарські та цивільні відносини з постачальниками товарів, робіт та послуг обов’язково оформляти договорами.
2.13 Договори укладати, враховуючи вимоги Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, Бюджетного кодексу України, Закону України «Про здійснення державних закупівель» та інших нормативно-правових актів.
2.14 Договори (крім довгострокових) укладати виключно в межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисами. Розрахунки з юридичними та фізичними особами (крім розрахунків з підзвітними особами) за товари, роботи та послуги здійснювати після їх отримання. Попередня оплата товарів, робіт на послуг допускається виключно у випадках, визначених Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти від 04.12.2019 р. № 1070 (із змінами).
2.15 Відповідно до пункту 1.3 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995р. № 88, усі первинні документи, облікові реєстри, фінансова, статистична та інша звітність складаються українською мовою.
2.16 Первинні документи і регістри бухгалтерського обліку, виготовлені на паперових носіях, зберігаються у відділі бухгалтерського обліку та звітності. За умови завершення перевірки органами державної аудиторської служби України первинні документи і регістри бухгалтерського обліку, виготовлені на паперових носіях, передаються в архів.
2.17 Начальник відділу - головний бухгалтер або особа, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку установи (далі - спеціаліст): забезпечує дотримання в установі встановлених єдиних
методологічних засад бухгалтерського обліку, керується посадовою інструкцією та законодавчими актами відповідно до посадових обов’язків.
2.18 Граничні обсяги витрат регулює Постанова від 04.04 2001 р. N 332 «Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп'ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету» (із змінами). (Обмеження не стосується видатків із місцевого бюджету).
2.19 Працівникам відділу бухгалтерського обліку та звітності селищної ради, які оформляють первинні документи, дотримуватися порядку їх заповнення відповідно до вимог Положення про документальне забезпечення записів в бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Мінфіну від 24.05.95 р. № 88, та інших нормативних документів.
2.20 Помилки, виявлені в бухгалтерських регістрах, виправляються способом «сторно» на підставі бухгалтерської довідки з дотриманням вимог Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88, та наказу від 08.09.2017 № 755 «Про затвердження типових форм меморіальних ордерів, інших облікових регістрів суб’єктів державного сектору та порядку їх складання».
2.21 Усі меморіальні ордери підлягають реєстрації у книзі «Журнал-головна». Облік у книзі «Журнал-головна» ведеться по субрахунках.
2.22 Допускається створення первинних документів (журнал-головна, меморіальні ордери, карток обліку касових та фактичних видатків, книги отриманих асигнувань, рахунки та ін.), за допомогою комп’ютерної техніки та ведення їх в електронному вигляді.
2.23 Кошти установи обліковуються на реєстраційних рахунках, відкритих в управлінні Державної казначейської служби України у Кіровоградській області.
2.24 Для відображення в обліку операцій з надходження на рахунок установи асигнувань та здійснення видатків загального фонду бюджету застосовується меморіальний ордер № 2 [за наявності декількох рахунків, відкритих на ім’я установи, кожний рахунок оформляється окремим меморіальним ордером, які нумеруються № 2-1, 2-2 тощо].
2.25 Повноваження на здійснення господарської операції особи, яка в інтересах Компаніївської селищної ради одержує основні засоби, запаси, нематеріальні активи, грошові документи, цінні папери та інші товарно-матеріальні цінності згідно з договором підтверджується довіреністю, яка реєструється в журналі реєстрації довіреностей.
2.26 Бухгалтерський облік виконання кошторису здійснюється в розрізі джерел фінансування.
2.27 Діяльність за всіма джерелами фінансування (загальний та спеціальний фонд кошторису) відображається в єдиному балансі.
2.28 Фінансова та бюджетна звітність складається на підставі даних бухгалтерського обліку відповідно до ст. 58 Бюджетного Кодексу України (БКУ), Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2000 року № 419 (зі змінами), інших нормативних актів. Звітність подається до Управління державної казначейської служби України у Кіровоградській області, та інших контролюючих органів.

3. Облік оплати праці

3.1 Оплату праці працівників здійснювати відповідно до умов, передбачених Законами України, Постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів» (із змінами), Наказу Міністерства праці України від 02.10.1996 р. № 77 «Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, суддів та інших органів» (із змінами) та інших нормативно-правових документів, Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р. № 1266 «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням» (із змінами).
3.2 Утримання, нарахування та перерахування податків, зборів та платежів до бюджетів усіх рівнів здійснювати у відповідності з чинним законодавством.
3.3 Виплату заробітної плати працівникам за першу половину місяця в розмірі не менше 50% посадового окладу (тарифної ставки) за фактично відпрацьований час проводити 15 числа поточного місяця, за другу половину місяця - 30 числа кожного місяця. Термін здачі табелів обліку робочого часу до 25 числа поточного місяця.
Облік розрахунків з оплати праці здійснювати в меморіальному ордері № 5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій». Здійснення преміювання передбачається Положенням про преміювання працівників Компаніївської селищної ради.
3.4 Всі розрахунки з працівниками селищної ради з оплати праці проводяться через їх особові поточні рахунки, операції за якими можуть здійснюватися з використанням електронних платіжних засобів, відкриті в установі банку, з якою установою укладено договір на розрахунково-касове обслуговування по видачі заробітної плати з використанням платіжних карток.
3.5 Для обліку робочого часу використовується Табель обліку використання робочого часу. Неточності в Табелі обліку робочого часу, пов’язані із завчасною подачею табелів (не в останній робочий день місяця), виправляються через оформлення додаткових (уточнюючих) табелів за минулий місяць.

4. Облік доходів, видатків та розрахунків

4.1 Облік доходів, які в кошторисі відносяться до доходів загального фонду бюджету, ведеться на субрахунку 7011 "Бюджетні асигнування ".
Облік доходів, які установа отримує за спеціальним фондом, здійснюється на субрахунку 7111 "Доходи від реалізації продукції (робіт, послуг)», що надаються (виконуються) згідно із законодавством.
4.2 Касові видатки відображаються в обліку в момент одержання наявних коштів або перерахування коштів з поточного бюджетного рахунку. Синтетичний облік касових видатків ведеться на рахунку 2313 "Реєстраційні рахунки".
4.3 Фактичні видатки відображаються в обліку в момент здійснення на підставі актів списання, накладних, актів виконаних робіт тощо.
Синтетичний облік фактичних видатків ведеться на субрахунку 8011 "Витрати на оплату праці", 8012 «Відрахування на соціальні заходи», 8013 "Матеріальні витрати", 8014 «Амортизація».
4.4 Для аналітичного обліку фактичних видатків використовується Картка аналітичного обліку фактичних видатків за формою, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 29.06.2017 року № 604 «Про затвердження форм карток і книг аналітичного обліку суб’єктів державного сектору та порядку їх складання».
4.5 За кожним КВК, за загальним та спеціальним фондами складаються окремі картки в розрізі КЕКВ.
4.6 Аналітичний облік розрахунків з усіма дебіторами та кредиторами ведеться в меморіальному ордері № 6 по кожному КВК у розрізі КЕКВ та окремо по постачальникам або замовникам товарів, робіт і послуг.

5.Облік підзвітних сум

5.1 Службовим відрядженням вважається поїздка за розпорядженням селищного голови на певний термін до іншого населеного пункту для виконання службового доручення. У розпорядженні зазначається пункт, мета та термін відрядження, відшкодування фактичних витрат проїзду, проживання і добових (при наявності асигнувань, затверджених кошторисом на поточний рік).
5.2 Витрати на відрядження здійснюються у межах сум, необхідних для оплати проїзду, добових у розмірах, що відповідають нормам, установленим постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 року № 98 "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляється у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів" (із змінами).
5.3 Рух підзвітних сум відображається в меморіальному ордері № 8 "Накопичувальна відомість за розрахунками з підзвітними особами" у розрізі КЕКВ. Облік операцій із розрахунків із підзвітними особами, які здійснюються за рахунок коштів спеціального фонду, ведеться в окремому ордері за такою ж формою.
5.4 Звіт про відрядження подавати до відділу бухгалтерського обліку та звітності за формою, затвердженою наказом Міністерства доходів і зборів України «Про затвердження форми Звіту про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт, та Порядку його складання» від 28.09.2015 р. № 841, подається до закінчення п’ятого банківського дня, що настає за днем, у якому платник податку завершує таке відрядження або завершує виконання окремої цивільно-правової дії за дорученням та за рахунок податкового агента платника податку, що надав кошти під звіт.
5.5 Суму добових визначати згідно з розпорядженням про відрядження, звіт про відрядження та відповідними первинними документами, що посвідчує перебування працівника у відрядженні, тощо.
5.6 Якщо працівник відбуває у відрядження у вихідний день, то йому після повернення з відрядження в установленому порядку надавати інший день відпочинку.
5.7 За кожний день (включаючи день вибуття та день прибуття) перебування працівника у відрядженні в межах України, враховуючи вихідні, святкові й неробочі дні та час перебування в дорозі (разом з вимушеними зупинками), йому виплачуються добові в межах сум, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 р. № 98 (із змінами)
5.8 Визначення кількості днів відрядження для виплати добових проводиться з урахуванням дня вибуття у відрядження й дня прибуття до місця постійної роботи, що зараховуються як два дні.
5.9 При відрядженні працівника строком на один день або в таку місцевість, звідки працівник має змогу щоденно повертатися до місця постійного проживання, добові відшкодовуються як за повну добу.
5.10 У разі відсутності проїзних квитків компенсація проїзду не проводиться.
5.11 Заробітна плата працівникам за час відрядження виплачується з дотриманням вимог статті 121 КЗпП України в розмірі не менше середнього заробітку. Якщо заробітна плата в місяці відрядження в розрахунку на день буде більша, ніж середня заробітна плата за два попередні місяці, то дні відрядження оплачуються як звичайні робочі дні.

6. Використання службових автомобілів.

6.1 Забезпечити безумовне дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2003 р. № 848 «Про впорядкування використання легкових автомобілів бюджетними установами та організаціями» щодо економного витрачання бюджетних коштів на утримання автомобілів та використання пального.
6.2 Подорожні листи своєчасно і в належному стані, із вказаним пробігом та витратою паливно-мастильних матеріалів, щоденно здавати до відділу бухгалтерського обліку та звітності при отриманні нового подорожнього листа.
6.3 Відділу бухгалтерського обліку та звітності забезпечити облік витрат паливно-мастильних матеріалів.
6.4 Облік талонів (скретч-картки) на пальне обліковувати згідно Плану рахунків, затвердженого наказом Мінфіну від 31.12.13 р. № 1203.
6.5 У разі якщо установами застосовуються смарт-картки при отриманні палива, пального і мастильних матеріалів, відображення в обліку придбання палива, пального і мастильних матеріалів здійснюється у порядку відображення операцій з придбання цих матеріалів за талонами. Вартість самої смарт-картки обліковується у порядку, визначеному для малоцінних і швидкозношуваних предметів.
6.6 Облік наробітку та відстеження акумуляторних батарей проводити відповідно до Правил експлуатування акумуляторних стартерних батарей колісних транспортних засобів і спеціальних машин, виконаних на колісних шасі, затверджених наказом Мінтрансзв’язку від 02.07.2008 р. № 795.
6.7 Облік роботи автомобільних шин вести відповідно до Експлуатаційних норм середнього ресурсу пневматичних шин колісних транспортних засобів і спеціальних машин, виконаних на колісних шасі, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 20 травня 2006 року № 489.
6.8 Облік пробігу та контроль за використанням паливно-мастильних матеріалів, списання шин та періодичність проведення технічного обслуговування і ремонт службових автомобілів здійснюється на підставі даних Подорожніх листів службового автомобіля.

7. Облік необоротних активів

7.1 Облік основних засобів та необоротних активів здійснюється відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 20.07.2020 року № 432 «Про внесення зміни до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку в державному секторі 121 «Основні засоби» та Методичних рекомендацій з бухгалтерського обліку основних засобів суб’єктів державного сектору, затверджених наказом Міністерством фінансів України від 23.01.2015 р. № 11(із змінами).

7.2 Необоротні активи, які були віднесені до складу основних засобів та нематеріальних активів до набрання чинності НП(С)БО 121 «Основні засоби» та НП(С)БО 122 «Нематеріальні активи», обліковувати у складі основних засобів та нематеріальних активів до їх вибуття (списання) з обліку установи.

7.3 Встановити, що до основних засобів належать матеріальні активи, які утримує установа для використання їх у діяльності, очікуваний строк корисного використання яких більше одного року.
7.4 Типові строки корисного використання основних засобів та нематеріальних активів суб'єктів державного сектору наведені в додатку № 1.
7.5 Критерії для віднесення активу до основних засобів:
1) Строк корисного використання – перевищує один рік (є очікуваним періодом часу, протягом якого актив використовуватиметься)
2) Вартість за одиницю – понад 20 000,00 грн. (без урахування податку на додану вартість).
7.6 Критерії для віднесення до інших малоцінних необоротних активів :
1) Вартість за одиницю – не має перевищувати 20 000,00 грн. включно за одиницю(комплект) (без урахування ПДВ);
2) Термін експлуатації яких більше одного року.
7.7 Нематеріальні активи для взяття на облік повинні бути закінченими та засвідченими відповідними документами (патентом, сертифікатом, ліцензією тощо) у порядку, встановленому законодавством.
7.8 На облік у складі нематеріальних активів беруться придбані права на володіння, користування та розпорядження об'єктом нематеріальних активів після відчуження їх (прав) від колишніх власників та визначення його вартості .
7.9 Придбаний об'єкт авторського права на умовах користування ним, без передання прав на володіння або розпорядження, не обліковується у складі нематеріальних активів. Витрати, пов'язані з придбанням (створенням) таких об'єктів, визнаються витратами того звітного періоду, протягом якого вони були здійснені, без визнання таких витрат у майбутньому нематеріальним активом.
7.10 Норми нарахування зносу та строки корисного використання об'єктів нематеріальних активів визначаються, виходячи зі строку дії патенту, свідоцтва та інших обмежень строків використання об'єктів інтелектуальної власності відповідно до законодавства. На нематеріальні активи, строк корисного використання яких не визначений, знос не нараховується.
7.11 Після первісного визнання об’єкта основних засобів, як активу, облік здійснювати за первісною вартістю в гривнях без копійок.
7.12 Дані про змінені техніко-економічні характеристики (вартість, потужність, площа тощо) в результаті поліпшення заносяться в інвентарні картки або інші регістри аналітичного обліку відповідних об'єктів основних засобів.
7.13 Визнання об'єкта основних засобів активом припиняється у разі його ліквідації, вибуття внаслідок продажу, передачі без оплати або невідповідності критеріям визнання активом.
7.14 У разі вибуття об'єкта основних засобів з балансу списуються його первісна (переоцінена), балансова вартість та сума накопиченого зносу.
7.15 Усі вузли, деталі, матеріали та агрегати розібраного та демонтованого обладнання, придатні для ремонту іншого обладнання чи для подальшого використання, а також матеріали, отримані в результаті списання основних засобів, оприбутковуються з відображенням на рахунках бухгалтерського обліку запасів.
7.16 Непридатні для використання вузли, деталі, матеріали та агрегати оприбутковуються як вторинна сировина (металобрухт тощо).
7.17 Сума оприбуткованих матеріалів, отриманих від ліквідації та розбирання необоротних активів, які залишені для ремонту та інших потреб установи, визнається доходом спеціального фонду.
7.18 Благодійні внески, гранти та дарунки відносяться до першої підгрупи другої групи власних надходжень установи.
7.19 Первісною вартістю основних засобів, отриманих безоплатно від фізичних та юридичних осіб, є їх справедлива вартість на дату отримання з урахуванням витрат, якщо інша вартість не підтверджена наявними документами.
7.20 Основні засоби, отримані безоплатно у вигляді безповоротної допомоги, дарунка, тощо приймаються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04 серпня 2000 року №1222 «Про затвердження Порядку отримання благодійних (добровільних) внесків і пожертв від юридичних та фізичних осіб бюджетними установами і закладами освіти, охорони здоров'я, соціального захисту, культури, науки, спорту та фізичного виховання для потреб їх фінансування» за розпорядженням голови .
7.21 Бухгалтерський облік надходження, переміщення та вибуття гуманітарної допомоги відображають в облікових регістрах, але окремо від матеріальних цінностей, придбаних за рахунок коштів інших джерел надходжень.
7.22 Основні засоби передаються за рішенням селищної ради разом з первинними документами (чи їх копіями), або обліковими регістрами (чи їх копіями), або іншими документами, в яких зазначено вартість придбання (створення) основних засобів .
7.23 У разі якщо відсутня достовірна інформація щодо первісної вартості основних засобів, первісна вартість визначається на рівні справедливої вартості на дату отримання, оцінка якої проводиться відповідно до законодавства.
7.24 Відповідно до пункту 3.5.2 Порядку бюджетні установи, що отримують благодійні внески, гранти та дарунки складають "Звіт про надходження і використання коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень" (форма N 4-2д, N 4-2м).

8. Облік матеріальних запасів, малоцінних та швидкозношуваних предметів (далі МШП)

8.1 До малоцінних та швидкозношуваних предметів (МШП) зараховують засоби праці, що придбані для використання у діяльності установи на строк користування менше одного року.
8.2 За функціональною роллю у процесі відтворення вони належать до оборотних активів, тому для них характерні всі ознаки, що стосуються цієї групи засобів. У той же час малоцінні та швидкозношувані предмети, як засоби праці, мають певну специфіку використання: вони можуть використовуватися у діяльності установи тривалий час (протягом декількох місяців), не змінюючи при цьому зовнішнього вигляду та основних фізичних властивостей.
8.3 Для обліку малоцінних та швидкозношуваних предметів планом рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ передбачено окремий синтетичний рахунок 1812 "Малоцінні та швидкозношувані предмети".
8.4 Оприбуткування придбаних малоцінних та швидкозношуваних предметів у разі оплати після їх отримання, відображається за дебетом субрахунку 1812 "Малоцінні та швидкозношувані предмети" та кредитом субрахунку 6211 "Розрахунки з постачальниками та підрядниками", без урахуванням суми податку на додану вартість.
8.5 Рух малоцінних та швидкозношуваних предметів у селищній раді оформляється первинними документами типових міжвідомчих форм з обліку та списання, затверджених наказом Міністерства статистики України від 22.05.1996 р. № 145.
8.6 Форма № МШ-8 "Акт на списання малоцінних та швидкозношуваних предметів" застосовується для оформлення списання морально застарілих, зношених і непридатних для подальшого використання предметів.

9. Нарахування зносу.

9.1 Об’єктом амортизації є вартість, яка амортизується. Нарахування амортизації здійснюється відповідно до розділу ІV НП (С)БО в державному секторі 121 “Основні засоби». У відділі бухгалтерського обліку та звітності селищної ради проводити нарахування амортизації (зносу) на основні засоби за прямолінійним методом на систематичній основі шляхом її нарахування на річну дату балансу не пізніше 31 грудня звітного року. Знос нарахований у розмірі 100 відсотків вартості на основні засоби, не може бути підставою для їх списання.
9.2 Нарахування амортизації проводиться виходячи зі строків очікуваної експлуатації нематеріальних активів, визначених у додатку 2 до Методичних рекомендацій щодо облікової політики суб’єкта державного сектору, затверджених наказом Мінфіну від 23.01.2015 р. № 11.
9.3 Відповідно до пунктів 3 та 5 розділу IV Стандарту 121 нарахування амортизації здійснюється
9.4 протягом строку корисного використання (експлуатації) об'єкта основних засобів при визнанні цього об'єкта активом (при зарахуванні на баланс).
9.5 Проводити нарахування амортизації протягом строку корисного використання (експлуатації) об’єкта основних засобів при визнанні цього об’єкта активом (при зарахуванні на баланс) на дату балансу і призупиняти на період реконструкції, модернізації, добудови, дообладнання та консервації, із застосуванням прямолінійного методу, при якому річна сума амортизації визначається діленням вартості, яка амортизується, на строк корисного використання об’єкта основних засобів (крім інших необоротних матеріальних активів).
9.6 Нарахування амортизації здійснюється на річну дату балансу, нарахування амортизації основних засобів починається з місяця, наступного за місяцем, у якому об’єкт основних засобів став придатним для корисного використання.
9.7 Нарахування амортизації інших необоротних активів здійснювати в першому місяці передачі у використання об’єкта необоротних активів у розмірі 50 відсотків його первісної вартості та решти 50 відсотків первісної вартості – у місяці їх вилучення з активів (списання з балансу).
9.8 У разі якщо вартість робіт з добудови та дообладнання призвели до збільшення майбутніх економічних вигід об'єкта основних засобів, можливе збільшення терміну строку його корисного використання.
9.8 Вартість амортизаційних відрахувань після збільшення балансової вартості об'єкта основних засобів розраховується протягом строку корисного використання за вирахуванням строку, протягом якого об'єкт уже перебував в експлуатації, тобто другий варіант розрахунку амортизації є правильним.

10. Переоцінку/дооцінка основних засобів

10.1 Переоцінку основних засобів проводити за розпорядженням селищного голови.
10.2 Передбачено, що селищна рада може переоцінити об’єкт основних засобів, якщо залишкова вартість цього об’єкта суттєво відрізняється від його справедливої вартості на дату балансу.
10.3 Переоцінена первісна вартість та сума зносу об'єкта основних засобів визначаються множенням відповідно первісної вартості і суми зносу об'єкта основних засобів на індекс переоцінки. Індекс переоцінки визначається діленням справедливої вартості об'єкта, який переоцінюється, на його залишкову вартість.
10.4 Якщо залишкова вартість об'єкта основних засобів дорівнює нулю, то його переоцінена залишкова вартість визначається додаванням справедливої вартості цього об'єкта до його первісної (переоціненої) вартості без зміни суми зносу об'єкта. При цьому для об'єктів, що продовжують використовуватися, обов'язково визначається ліквідаційна вартість.
10.5 У разі прийняття такого рішення переоцінку основних засобів здійснюють на річну дату балансу.
10.6 Порогом суттєвості для проведення переоцінки об'єктів основних засобів приймається величина, що дорівнює 10-відсотковому відхиленню залишкової вартості об'єктів основних засобів від їх справедливої вартості.
10.7 Сума дооцінки залишкової вартості об'єкта основних засобів зараховується до капіталу у дооцінках, а сума уцінки - до складу витрат звітного періоду.
10.8 Перевищення сум попередніх дооцінок об'єкта основних засобів над сумою попередніх уцінок залишкової вартості цього об'єкта основних засобів щорічно у сумі, пропорційній нарахуванню амортизації, відноситься до накопиченого фінансового результату виконання кошторису з одночасним зменшенням капіталу у дооцінках, а при вибутті об'єкта основних засобів - на всю суму залишку перевищення сум попередніх дооцінок цього об'єкта основних засобів над сумою попередніх уцінок.

11. Облік матеріальних запасів

11.1 Бухгалтерський облік нематеріальних активів проводити відповідно до вимог НП(С)БОДС 122 «Нематеріальні активи», затвердженого наказом Мінфіну від 12.10.2010 р. № 1202, та Методичних рекомендацій з бухгалтерського обліку основних засобів суб’єктів державного сектору, затверджених наказом Мінфіну від 23.01.2015 р. № 11.
11.2 Для оформлення оприбуткування, руху, вибуття та аналітичного обліку нематеріальних активів використовувати типові форми або у разі відсутності – інші форми, оформлені згідно з вимогами пункту 3 розділу І Методичних рекомендацій до НП(С)БОДС 122 «Нематеріальні активи».
11.3 Формування в бухгалтерському обліку інформації про запаси і розкриття відповідної інформації у фінансовій звітності проводити відповідно до вимог НП(С)БОДС 123 «Запаси», затвердженого наказом Мінфіну від 12.10.2010 р. № 1202, та Методичних рекомендацій з бухгалтерського обліку запасів суб’єктів державного сектору, затверджених наказом Мінфіну від 23.01.2015 р. № 11 (із змінами).
11.4 Одиницею обліку запасів є їх найменування.
11.5 Визначити, що запаси визнаються активом, якщо вартість запасів можливо достовірно визначити, існує ймовірність отримання майбутніх економічних вигод, пов’язаних з їх використанням, та/або вони мають потенціал корисності.
11.6 Запаси оприбутковувати за місцем їх відповідального зберігання.
11.7 Для прийняття, оформлення, оприбуткування, руху та аналітичного обліку запасів застосовувати типові форми або у разі відсутності – інші форми, оформлені згідно з вимогами пункту 3 розділу І Методичних рекомендацій до НП(С)БОДС 123 «Запаси».
11.8 Облік запасів матеріально-відповідальній особі вести за найменуваннями, сортами, кількістю, а відділу бухгалтерського обліку та звітності рух запасів відображати в оборотних відомостях.
11.9 Матеріально-відповідальні особи зобов’язані щомісяця станом на перше число проводити звірку залишку запасів із відділом бухгалтерського обліку та звітності.
11.10 З метою недопущення розкрадань (нестач) малоцінних і швидкозношуваних предметів проставляти в облікових картках підписи працівників, які отримали малоцінні та швидкозношувані предмети, відмітки про переміщення їх між структурними підрозділами, а також складати акти на їх списання у разі непридатності їх до експлуатації.
11.11 Запаси списувати з балансу в разі їх вибуття внаслідок списання, безоплатної передачі, нестачі, остаточного псування та інших причин невідповідності критеріям визначення активом.
11.12 Для обліку операцій з витрачання запасів використовується меморіальний ордер № 13 , відповідно до виду запасів.
11.13 Облік талонів на пальне обліковується на субрахунку 1514 «Паливо, горючі та мастильні матеріали».
11.14 Списання використаного пального здійснювати щомісяця на підставі подорожніх листів або актів списання (відповідно норм) за фактичними витратами, але не більше лімітів та нормативів витрачання пального для легкових автомобілів.
11.15 Вибуття запасів оцінювати за методом собівартості перших за часом надходжень запасів згідно з пунктом 4 розділу ІV НП(с)БОДС 123 «Запаси», що базується на припущенні, що запаси використовуються у тій послідовності, у якій вони надходили.
11.16 Для ведення обліку запасів запровадити відомість на видачу матеріальних цінностей, бланк подорожнього листа, форми яких не передбачено нормативно-правовими актами.
11.17 Відпуск запасів для використання здійснюється за роздавальними відомостями, які є підставою для складання акта на списання запасів.
11.18 Використовувати «Накопичувальну відомість позабалансового обліку» - Меморіальний ордер № 16 авт. для обліку:
- надходжень необоротних активів, отриманих від сторонніх організацій за договором оренди;
- матеріальних цінностей, прийнятих на відповідальне зберігання (у тому числі особисті речі працівників);
- суми списаної дебіторської заборгованості;
- вартості матеріальних цінностей (нестачі, крадіжки), винні особи за якими не встановлені, а справи перебувають у слідчих органах;
- вартості бланків суворої звітності, талонів на пальне, марок поштових і путівок, отриманих безоплатно, тощо.
11.19 Для бухгалтерського обліку сувенірної чи подарункової продукції, яка придбавається селищної радою з метою вшанування і нагородження громадян і колективів підприємств, установ, організацій, якщо ці подарунки за своїми характеристиками відносяться до запасів, використовується субрахунок 1812. Списання сувенірної продукції з балансу оформляти актами списання довільної форми з зазначенням вичерпної інформації щодо кількості та вартісних показників.

12. Інвентаризація активів та зобов’язань

12.1 Інвентаризацію активів та зобов’язань проводити відповідно до вимог Положення про інвентаризацію активів та зобов’язань, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.09.2014 р. № 879 (далі – Положення № 879) на підставі розпорядження селищного голови про початок проведення інвентаризації за поточний рік.
12.2 Для забезпечення достовірності даних бухгалтерського обліку та фінансової звітності бюджетні установи зобов’язані проводити інвентаризацію товарно-матеріальних цінностей установ.
12.3 Згідно з п. 10 розділ І Положення про інвентаризацію активів та зобов’язань, затвердженого наказом Мінфіну від 02.09.14р. № 879, інвентаризація запасів, зокрема МШП, проводиться в період протягом трьох місяців перед складанням річної фінансової звітності на дати балансу.
12.4 Об’єкти, періодичність та строки проведення інвентаризації у звітному році затверджуються розпорядженням селищного голови.
12.5 При знятті натуральних залишків товарно-матеріальних цінностей по кожному окремому підрозділу, які знаходяться у матеріально відповідальної особи, складається Інвентаризаційний опис запасів, форму якого затверджено наказом Мінфіну від 17.06.15 р. № 572. Цим же наказом затверджено і форму Звіряльної відомості результатів інвентаризації запасів, до якої включаються виявлені розбіжності між даними бух. обліку і даними інвентаризаційних описів.
12.6 На МШП, які обліковуються в оперативному порядку, інвентаризаційні описи не складаються, а перевіряється фактична наявність цих предметів у матеріально відповідальних осіб шляхом зіставлення з відомістю оперативного обліку. Виявлена при цьому нестача предметів оформлюється актом.
12.7 Склад комісії з інвентаризації активів та зобов’язань затверджується окремим розпорядженням селищного голови «Про проведення річної інвентаризації основних засобів, інших необоротних матеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових документів, розрахунків, інших статей балансу та за балансових статей».
12.8 Право визначення непридатності матеріальних цінностей і встановлення неможливості або неефективності проведення відновленого ремонту, а також оформлення необхідної документації розпорядженням селищного голови може бути надано щорічній інвентаризаційній комісії.
12.9 Працівникам, відповідальним за збір і доставку первинних документів на обробку до відділу бухгалтерського обліку та звітності, матеріально-відповідальним особам неухильно виконувати правомірні вимоги начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності - головного бухгалтера, щодо дотримання порядку їх оформлення і термінів подання до обліку.
12.10 Встановити, що у разі несвоєчасного складання та подання первинних документів, недостовірності відображення в них даних, винні працівники притягуються до дисциплінарної відповідальності.

13. Подання звітності

13.1 Начальнику відділу бухгалтерського обліку та звітності - головному бухгалтеру місячну, квартальну, річну фінансову та бюджетну звітність, статистичну та податкову звітність подавати у строки затверджені Управлінням державної казначейської служби України, Управлінням статистики, Державною податковою службою.
13.2 Звітним періодом для річної фінансової та бюджетної звітності є календарний рік. Проміжні облікові періоди визначаються кварталами, місяцями. Звітність за такими періодами складається наростаючим підсумком з початку звітного року.
13.2 Подача звітів до інших компетентних органів здійснюється у порядку, за формами та в строки, визначені чинним законодавством.

14. Зберігання документів

14.1 Первинні документи та облікові регістри, що пройшли обробку, бухгалтерські звіти і баланс зберігаються у відділі бухгалтерського обліку та звітності селищної ради.
14.2 Річний бухгалтерський звіт, штатні розписи та зміни до них, кошториси доходів і видатків, зміни до них підлягають обов’язковій передачі до архіву.
14.3 Термін зберігання первинних документів, облікових реєстрів, бухгалтерський звітів і балансів та документів, що утворюються в діяльності органів місцевого самоврядування, визначаються згідно з номенклатурою справ Компаніївської селищної ради на відповідний період.

15. Відповідальність працівників

15.1 Начальник відділу бухгалтерського обліку та звітності селищної ради в межах бюджетного законодавства є відповідальним за:
- забезпечення дотримання установлених єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку, складання і подання в установлені строки фінансової, бюджетної та іншої звіт
ності;
- відображення на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій;
- перевірки, візування документів, що є підставою для приймання та видачі товарно-матеріальних цінностей та коштів, а також розрахункових, кредитних та фінансових зобов’язань, господарських договорів;
15.2 Положення цього рішення відділом бухгалтерського обліку та звітності застосовувати з моменту його затвердження.

_________________________

                                                Додаток 1

До Положення про облікову політику

та  організацію бухгалтерського обліку

Компаніївської селищної ради

затвердженого рішенням сьомої сесії

восьмого скликання

                                                 Компаніївської селищної ради

від 11 березня 2021 року № 420

 СТРОКИ
корисного використання основних засобів суб'єктів державного сектору

СТРОКИ
корисного використання нематеріальних активів суб'єктів державного сектору

Секретар селищної ради                                                             Анна ФРОЛОВА