№161 Про утворення відділу надання адміністративних послуг Компаніївської селищної ради

КОМПАНІЇВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

четвертої сесії селищної ради восьмого скликання

від 26 січня 2021 року №161

смт Компаніївка

Про утворення відділу надання адміністративних послуг Компаніївської селищної ради

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись Законами України «Про адміністративні послуги», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 №588 «Про затвердження Примірного регламенту центру надання адміністративних послуг», постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2013 року №118 «Про затвердження Примірного положення про центр надання адміністративних послуг», рішення Компаніївської селищної ради від 11 грудня 2020 року №26 «Про внесення змін до рішення селищної ради від 26 листопада 2020 року №12 «Про затвердження структури виконавчих органів ради, загальної чисельності ради та її виконавчих органів», з метою створення зручних і сприятливих умов для отримання послуг громадянам, суб’єктам господарювання, забезпечення відкритості інформації про діяльність органів виконавчої влади,

селищна рада

ВИРІШИЛА:

Утворити відділ надання адміністративних послуг Компаніївської селищної ради.
Затвердити Положення про відділ надання адміністративних послуг та Компаніївської селищної ради (далі – Відділ) (додаток 1).
Затвердити Регламент відділу надання адміністративних послуг Компаніївської селищної ради (далі – Відділ) (додаток 2).
Контроль виконання рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань прав людини, законності, депутатської діяльності і етики.

Селищний голова Олександр МАСЛЮКОВ

Додаток 1

до рішення селищної ради

від 26 січня 2021 року №161

ПОЛОЖЕННЯ

про відділ надання адміністративних послуг

Компаніївської селищної ради

Відділ надання адміністративних послуг Компаніївської селищної ради (далі - ВНАП), є структурним пiдроздiлом Компаніївської селищної ради, утворений Компаніївською селищною радою, входить до її складу і в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечує виконання покладених на ВНАП завдань.

ВНАП забезпечує реалізацію державної політики з питань надання адміністративних послуг, а також державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

ВНАП підпоря дкований Компаніївському селищному голові.
ВНАП у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, рішеннями Компаніївської селищної ради, розпорядженнями селищного голови, іншими актами законодавства, а також цим Положенням.

До адміністративних послуг прирівнюється надання органом виконавчої влади, іншим державним органом, органом влади Автономної Республіки Крим, органом місцевого самоврядування, їх посадовими особами, державним реєстратором, суб’єктом державної реєстрації витягів та виписок із реєстрів, довідок, копій, дублікатів документів та інші передбачені законом дії, у результаті яких суб’єкту звернення, а також об’єкту, що перебуває в його власності, володінні чи користуванні, надається або підтверджується певний юридичний статус та/або факт.

Основними завданнями ВНАПу є:

1) організаційне забезпечення надання адміністративних послуг суб’єктами їх надання, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, у найкоротший строк та за мінімальної кількості відвідувань суб’єктів звернень, у випадках передбачених законом;

2) спрощення процедури отримання адміністративних послуг та поліпшення якості їх надання;

3) забезпечення інформування суб’єктів звернень про вимоги та порядок надання адміністративних послуг, що надаються через адміністратора та державного реєстратора;

4) надання суб’єктам звернень вичерпної інформації і консультацій щодо вимог та порядку надання адміністративних послуг;

5) прийняття від суб’єктів звернень документів, необхідних для надання адміністративних послуг, здійснення їх реєстрації та подання документів (їх копій) відповідним суб’єктам надання адміністративних послуг не пізніше строку зазначеного у відповідній технологічній картці після їх отримання з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних»;

6) видача або забезпечення надсилання через засоби поштового зв’язку суб’єктам звернень результатів надання адміністративних послуг (у тому числі рішення про відмову в задоволенні заяви суб’єкта звернення), повідомлення про можливість отримання адміністративних послуг, оформлених суб’єктами надання адміністративних послуг;

7) здійснення контролю за додержанням суб’єктами надання адміністративних послуг строку розгляду справ та прийняття рішень;

8)надання адміністративних послуг, суб’єктом надання яких є Компаніївська селищна рада (її виконавчі органи або посадові особи), виключно через ВНАП;9) ведення реєстраційних справ та їх зберігання у відповідності до вимог чинного законодавства;

10) внесення на розгляд селищному голові пропозицій щодо забезпечення формування державної політики у сфері надання адміністративних послуг;

11) реалізація державної політики з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;

12)реалізація державної політики у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами;13) участь у підготовці пропозицій до проектів програми соціально-економічного та культурного розвитку та до перспективного плану розвитку громади Компаніївської об’єднаної територіальної громади;14) Внесення пропозицій щодо формування проекту бюджету селищної ради;

15) формування та ведення реєстру об’єднаної територіальної громади;

16) здійснення реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб;

17) передача інформації та внесення в установленому законом порядку відомостей про реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання до Єдиного державного демографічного реєстру.

ВНАП відповідно до покладених на нього завдань:

1) організовує роботу, пов’язану із забезпеченням діяльності у визначених сферах та здійснює заходи щодо підвищення ефективності такої роботи; здійснює діяльність у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб–підприємців, адміністративних послуг.

2) здійснює державний нагляд та/або контроль за дотриманням законодавства у визначених сферах діяльності, вживає заходів до запобігання

порушенням у цих сферах та приймає відповідні обов’язкові до виконання рішення;

3) здійснює методичне та інформаційне забезпечення своєї діяльності;

4) забезпечує у випадках, передбачених законодавством, замовлення, постачання, облік бланків та звітність щодо витрачання бланків, які використовуються у діяльності ВНАП;

5) організовує розгляд звернень громадян та юридичних осіб з питань, пов’язаних з діяльністю ВНАП;

6) організовує і бере участь у проведенні семінарів, нарад, тренінгів, лекцій, інших заходів, провадить інформаційну діяльність з питань, що належать до його компетенції;

7) інформує громадськість про свою діяльність та про стан проведення державної політики у визначених сферах діяльності;

8) забезпечує захист персональних даних;

9) здійснює інші повноваження, визначені законом.

10) забезпечує у межах повноважень, передбачених законом, здійснення заходів щодо запобігання корупції і контроль за їх реалізацією;

11) організовує ведення діловодства та архівне зберігання документів відповідно до встановлених правил;

12) здійснює діяльність у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, адміністративних послуг.

ВНАП для виконання покладених на нього завдань має право:

1) залучати в установленому порядку до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань вчених і фахівців, працівників апарату та структурних підрозділів Компаніївської селищної ради, підприємств, установ і організацій (за погодженням з їх керівниками);

2) одержувати в установленому законодавством порядку від структурних підрозділів Компаніївської селищної ради, державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб, а також громадян та їх об’єднань інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

3) скликати наради, утворювати комісії та робочі групи, проводити семінари та конференції з питань, що належать до його компетенції;

4) користуватися відповідними інформаційними базами даних державних органів.

У ВНАПі послуги надаються адміністратором ВНАПу, у тому числі шляхом його взаємодії з суб’єктами надання адміністративних послуг. У виняткових випадках (якщо послуги у ВНАПі послуг не можуть бути надані адміністратором або таке їх надання є значно гіршим для інтересів суб’єктів звернення та/або публічних інтересів) окремі адміністративні послуги можуть надаватися через ВНАП посадовими особами суб’єктів надання адміністративних послуг на підставі узгоджених рішень з Компаніївською селищною радою.

Перелік адміністративних послуг, які надаються через ВНАП визначається Компаніївською селищною радою.

Надання адміністративних послуг, суб’єктом надання яких є Компаніївська селищна рада (її виконавчі органи або посадові особи), здійснюється виключно через ВЦНАП.

Начальник ВНАПу може виконувати функції державного реєстратора та/або адміністратора ВНАПу, у випадках передбачених законом.

Державний реєстратор може виконувати функції адміністратора, у випадках передбачених законодавством.

За рішенням Компаніївської селищної ради окремі завдання адміністратора, пов’язані з наданням адміністративних послуг, отриманням заяв та документів, видачею результатів надання адміністративних послуг, може здійснювати староста.

У ВНАПі за рішенням Компаніївської селищної ради також може здійснюватися прийняття звітів, декларацій, скарг; надання консультацій; прийняття та видача документів, не пов’язаних з наданням адміністративних послуг; укладення договорів і угод представниками суб’єктів господарювання, які займають монопольне становище на відповідному ринку послуг, які мають соціальне значення для населення (водо-, тепло-, газо-, електропостачання тощо); надання суб’єктам звернення можливості самостійно звернутися за отриманням адміністративних послуг, які надаються в електронній формі, за допомогою безоплатного використання ними місць для самообслуговування.
У приміщенні, де розміщується ВНАП, можуть надаватися супутні послуги (виготовлення копій документів, ламінування, фотографування, продаж канцелярських товарів, надання банківських послуг тощо) суб’єктами господарювання, добір яких здійснюється на конкурсній основі за критеріями забезпечення мінімізації матеріальних витрат та витрат часу суб’єкта звернення, а також з урахуванням вимог законодавства у сфері оренди державного та комунального майна.
До сфери повноважень ВНАПу, входить в тому числі і надання документів дозвільного характеру відповідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», який забезпечує надання адміністративних послуг з видачі (переоформлення, видачі дублікатів, анулювання) документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, у випадках передбачених законом.
Якщо адміністративні послуги надаються у ВНАПі, суб’єктам надання адміністративних послуг забороняється приймати заяви, видавати суб’єктам звернення оформлені результати надання адміністративних послуг (у тому числі рішень про відмову в наданні адміністративних послуг) поза зазначеними центрами, їх територіальними підрозділами та віддаленими (у тому числі пересувними) робочими місцями адміністраторів, крім випадків подання заяв з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг.

12.Адміністратор та інші працівники ВНАПу призначаються на посаду та звільняються з посади Компаніївським селищним головою.

Адміністратор має особисту печатку (штамп) із зазначенням його прізвища, власного імені, по батькові або порядкового номера печатки (штампа) та найменування ВНАПу.

Державний реєстратор має свою печатку. Зразок та опис печатки державного реєстратора встановлює Міністерство юстиції України.

Кількість адміністраторів та інших працівників, які працюють у ВНАПі визначається Компаніївською селищною радою.

Основними завданнями адміністратора є:

1) надання суб’єктам звернень вичерпної інформації і консультацій щодо вимог та порядку надання адміністративних послуг;

2) прийняття від суб’єктів звернень документів, необхідних для надання адміністративних послуг, здійснення їх реєстрації та подання документів (їх копій) відповідним суб’єктам надання адміністративних послуг не пізніше наступного робочого дня після їх отримання з дотриманням вимог Закону України “»Про захист персональних даних»;

3) видача або забезпечення надсилання через засоби поштового зв’язку суб’єктам звернень результатів надання адміністративних послуг (у тому числі рішення про відмову в задоволенні заяви суб’єкта звернення), повідомлення про можливість отримання адміністративних послуг, оформлених суб’єктами надання адміністративних послуг;

4) організаційне забезпечення надання адміністративних послуг суб’єктами їх надання;

5) здійснення контролю за додержанням суб’єктами надання адміністративних послуг строку розгляду справ та прийняття рішень;

6) надання адміністративних послуг у випадках, передбачених законом;

7) складення протоколів про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

8) розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладення стягнень.

Адміністратор має право:

1) безоплатно одержувати від суб’єкта надання адміністративних послуг, державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ або організацій, що належать до сфери їх управління, документи та інформацію, пов’язані з наданням таких послуг, в установленому законом порядку;

2) погоджувати документи (рішення) в інших органах державної влади та органах місцевого самоврядування, отримувати їх висновки з метою надання адміністративної послуги без залучення суб’єкта звернення;

3) інформувати керівника ВНАПу та суб’єктів надання адміністративних послуг про порушення строку розгляду заяв про надання адміністративної послуги, вимагати вжиття заходів до усунення виявлених порушень;

4) посвідчувати власним підписом та печаткою (штампом) копії (фотокопії) документів і виписок з них, витягів з реєстрів та баз даних, які необхідні для надання адміністративної послуги;

5) порушувати клопотання перед керівником ВНАПу щодо вжиття заходів з метою забезпечення ефективної роботи ВНАПу.

Державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Втручання в діяльність державного реєстратора, крім випадків, передбачених законодавством України, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Повноваження державного реєстратора, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» з прийому документів для надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та видачі оформлених результатів їх надання можуть виконувати адміністратори ВНАПу.

Повноваження державного реєстратора, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», з прийому документів для надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та видачі оформлених результатів їх надання можуть виконувати адміністратори ВНАПу.

ВНАП очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади селищним головою.
Начальник ВНАПу відповідно до завдань, покладених на ВНАП:

1) здійснює керівництво роботою ВНАПу, несе персональну відповідальність за організацію діяльності ВНАПу;

2) організовує діяльність ВНАПу, у тому числі щодо взаємодії із суб’єктами надання адміністративних послуг, вживає заходів до підвищення ефективності роботи ВНАПу;

3) координує діяльність адміністраторів та інших працівників ВНАПу, контролює якість та своєчасність виконання ними обов’язків;

4) організовує інформаційне забезпечення роботи ВНАПу, роботу із засобами масової інформації, визначає зміст та час проведення інформаційних заходів; здійснює виконання контрольних документів.

5) сприяє створенню належних умов праці у ВНАПі, вносить пропозиції органу (посадовій особі), що утворив ВНАП, щодо матеріально-технічного забезпечення ВНАПу;

6) розглядає скарги на діяльність чи бездіяльність адміністраторів та інших працівників ВНАПу;

7) може здійснювати функції адміністратора та/або державного реєстратора;

8) виконує інші повноваження згідно з актами законодавства та положенням про ВНАП.

З метою забезпечення створення зручних та доступних умов отримання послуг суб’єктами звернень у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці за рішенням Компаніївської селищної ради, можуть утворюватися територіальні підрозділи ВНАПу та віддалені місця для роботи адміністраторів ВНАПу, у яких забезпечується надання адміністративних послуг відповідно до переліку, який визначається Компаніївською селищною радою.

Час прийому суб’єктів звернень є загальним (єдиним) для всіх адміністративних послуг, що надаються через ВНАП.

Час прийому суб’єктів звернень у ВНАПі становить не менше п’яти днів на тиждень та семи годин на день.

Прийом суб’єктів звернень здійснюється без перерви на обід та не менше одного дня на тиждень до двадцятої години.

Фінансування та матеріально-технічне забезпечення діяльності відділу здійснюється Компаніївською селищною радою .

Секретар селищної ради Анна ФРОЛОВА

Додаток 2

до рішення селищної ради

від 26 січня 2021 року №161

Регламент

відділу надання адміністративних послуг

Компаніївської селищної ради

Загальні положення

Регламент відділу надання адміністративних послуг та державної реєстрації Компаніївської селищної ради (далі Регламент) визначає порядок організації роботи відділу надання адміністративних послуг Компаніївської селищної ради (далі – Відділ), його територіальних підрозділів, віддалених робочих місць адміністраторів, порядок дій адміністраторів Відділу та їх взаємодії із суб’єктами надання адміністративних послуг у ході надання адміністративних послуг.
У цьому Регламенті терміни вживаються у значенні, встановленому Законом України «Про адміністративні послуги».
Надання адміністративних послуг у Відділі здійснюється відповідно до принципів:

верховенства права, у тому числі законності та юридичної визначеності;

стабільності

рівності перед законом;

відкритості та прозорості;

оперативності та своєчасності;

доступності інформації про надання адміністративних послуг;

захищеності персональних даних;

раціональної мінімізації кількості документів та процедурних дій, що вимагаються для отримання адміністративних послуг;

неупередженості й справедливості;

доступності та зручності для суб’єктів звернень.

Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та Законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, розпорядженнями селищного голови, положенням про Відділ та Регламентом.

Вимоги до приміщення, в якому розміщується Відділ

Відділ розміщується в приміщенні Компаніївської селищної ради за адресою: 28400, смт Компаніївка, вул. Паркова, 4.

На вході до приміщення (будівлі) розміщуються вивіска з найменуванням Відділу та табличка з інформацією про його місцезнаходження, графік роботи тощо.

Графік роботи Відділу, його територіальних підрозділів, віддалених робочих місць адміністраторів такого Відділу (в разі їх утворення) затверджується Компаніївської селищною радою, з урахуванням потреб суб’єктів звернення та відповідно до вимог Кодексу законів про працю України та Закону України «Про адміністративні послуги».

Вхід до Відділу, який має сходи, повинен бути облаштований пандусом та поручнями з обох боків для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, а також місцями для тимчасового розміщення дитячих колясок.

У приміщенні, де знаходиться Відділ облаштовується санітарна кімната з урахуванням потреб осіб з інвалідністю, зокрема тих, що пересуваються на кріслах колісних, та інших маломобільних груп населення.

На прилеглій території до приміщення де знаходиться Відділ облаштовуються місця для безоплатної стоянки автомобільного транспорту суб’єктів звернення, зокрема відповідно позначені місця для автотранспортних засобів, якими керують (в яких перевозяться) особи з інвалідністю, у кількості, визначеній Законом України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні». Будівлі, приміщення та стоянки де знаходиться Відділ облаштовуються з урахуванням потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення згідно з вимогами відповідних державних будівельних норм, стандартів і правил. На прилеглих вулицях розміщуються інформаційні таблички, на яких зазначається місце розташування Відділу.

Приміщення Відділу поділяється на відкриту та закриту частини.

У відкритій частині здійснюється прийом, консультування, інформування та обслуговування суб’єктів звернення працівниками Відділу. Суб’єкти звернення мають безперешкодний доступ до такої частини Відділу.

Відкрита частина включає:

Сектор прийому;

Сектор інформування;

Сектор очікування;

Сектор обслуговування.

Відкрита частина розміщується на першому поверсі будівлі або другому поверсі будівлі за умови створення належних умов для безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до приміщень будівлі..

Закрита частина призначена виключно для опрацювання документів, пошти, надання консультацій та здійснення попереднього запису суб’єктів звернення на прийом до адміністраторів за допомогою засобів телекомунікації (телефону, електронної пошти), а також збереження документів, справ, журналів обліку/реєстрації (розміщення архіву).

Вхід до закритої частини Відділу суб’єктам звернення забороняється.

Закрита частина може розміщуватися на інших поверхах, ніж відкрита частина.

Сектор прийому облаштовується при вході до приміщення Відділу. У ньому здійснюється загальне інформування та консультування суб’єктів звернення з питань роботи Відділу.
Сектор інформування облаштовується з метою ознайомлення суб’єктів звернення з порядком та умовами надання адміністративних послуг.

У Секторі інформування розміщуються інформаційні стенди, а також у разі можливості – інформаційні термінали в зручному для перегляду місці, що містять актуальну, вичерпну інформацію, необхідну для одержання адміністративних послуг.

Сектор інформування облаштовується столами, стільцями, комп’ютерною технікою з вільним доступом до Інтернету та забезпечується канцелярськими товарами для заповнення суб’єктами звернення необхідних документів.

Для висловлення суб’єктами звернень зауважень і пропозицій щодо якості надання адміністративних послуг приміщення, де розміщені сектор інформування Відділу, територіальний підрозділ Відділу, віддалене робоче місце адміністратора, облаштовуються відповідними засобами (зокрема скринькою) та/або в них розміщується в доступному місці книга відгуків і пропозицій.

Сектор очікування розміщується в просторому приміщенні, площа якого визначається залежно від кількості осіб, які звертаються до Відділу протягом дня, та облаштовується столами для оформлення документів та в достатній кількості стільцями, кріслами тощо

У секторі очікування облаштовуються місця для суб’єктів звернень в Відділі, утвореного Компаніївської селищною радою, – не менш як 10 місць.

Сектор очікування у разі потреби обладнується автоматизованою системою керування чергою, системою звукового інформування осіб похилого віку та тих, що мають вади зору.

У приміщеннях Відділу, його територіальних підрозділів, у приміщеннях, де розміщені віддалені робочі місця адміністраторів, створюються умови для оплати суб’єктами звернень адміністративного збору (зокрема, розміщуються банкомати, платіжні термінали (у тому числі POS-термінали, програмно-технічні комплекси самообслуговування).

Сектор обслуговування повинен бути утворений за принципом відкритості розміщення робочих місць. Для швидкого обслуговування суб’єктів звернень робочі місця адміністраторів можуть розподілятися за принципом прийому і видачі документів. Кожне робоче місце для прийому суб’єктів звернення повинно мати інформаційну табличку із зазначенням номера такого місця, прізвища, імені, по батькові та посади адміністратора Відділу.
Площа сектора очікування та обслуговування Відділу, його територіального підрозділу та приміщення, де розміщено віддалене робоче місце адміністратора повинна бути достатньою для забезпечення зручних та комфортних умов для прийому суб’єктів звернення і роботи адміністраторів Відділу.

Загальна площа секторів очікування та обслуговування для Відділу становить не менш як 50 кв. метрів.

На інформаційних стендах або інформаційних терміналах розміщується інформація, зокрема, про:

найменування Відділу, його місцезнаходження та місцезнаходження його територіальних підрозділів, віддалених робочих місць адміністраторів (в разі їх утворення), номери телефонів для довідок, факсу, адресу веб-сайту, електронної пошти;

графік роботи Відділу його територіальних підрозділів, віддалених робочих місць адміністраторів (в разі їх утворення) (прийомні дні та години, вихідні дні);

перелік адміністративних послуг, які надаються через Відділ, його територіальні підрозділи, віддалені робочі місця адміністраторів (в разі їх утворення), та відповідні інформаційні картки;

строки надання адміністративних послуг;

бланки заяв та інших документів, необхідних для звернення за отриманням адміністративних послуг, а також зразки їх заповнення;

платіжні реквізити для оплати платних адміністративних послуг;

супутні послуги, які надаються в приміщенні Відділу;

прізвище, ім’я, по батькові керівника Відділу, контактні телефони, адресу електронної пошти;

користування інформаційними терміналами (у разі їх наявності);

користування автоматизованою системою керування чергою (у разі її наявності);

положення про Відділ;

регламент Відділу.

Перелік адміністративних послуг, які надаються через Відділ, його територіальні підрозділи, віддалені робочі місця адміністраторів (в разі їх утворення), повинен розміщуватися у доступному та зручному для суб’єктів звернення місці, у тому числі на інформаційному терміналі (у разі його наявності). Адміністративні послуги в переліку групуються за моделлю життєвих ситуацій суб’єктів звернення та/або сферами правовідносин (законодавства), та/або суб’єктами надання адміністративних послуг.

Перелік адміністративних послуг, які надаються через територіальні підрозділи Відділу, віддалені робочі місця адміністраторів (у разі їх утворення), затверджується Компаніївської селищною радою, з урахуванням потреб суб’єктів звернення.

Бланки заяв, необхідні для замовлення адміністративних послуг, розміщуються на стендах-накопичувачах або стелажах із вільним доступом до них суб’єктів звернення, в адміністратора Відділу або на веб-сайті Відділу (веб-сайт Компаніївської селищною ради).
На основі узгоджених рішень із суб’єктами надання адміністративних послуг у Відділі можуть брати участь представники суб’єктів надання адміністративних послуг для надання консультацій.

Інформаційна та технологічна картки адміністративних послуг

Компаніївська селищна рада, а також керівник Відділу можуть вносити суб’єктові надання адміністративної послуги пропозиції щодо необхідності внесення змін до затверджених інформаційних та технологічних карток адміністративних послуг (у тому числі для документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності).
У разі внесення змін до законодавства щодо надання адміністративної послуги суб’єкт її надання своєчасно інформує про це Компаніївську селищну раду, а також керівника Відділу, готує пропозиції щодо внесення змін до інформаційних та/або технологічних карток згідно із законодавством.

Робота інформаційного підрозділу Відділу

Для надання допомоги суб’єктам звернення у користуванні інформаційними терміналами та автоматизованою системою керування чергою (у разі їх наявності), консультування із загальних питань організації роботи Відділу та порядку прийому суб’єктів звернення у Відділі може утворюватися інформаційний підрозділ.

Інформаційний підрозділ Відділу також:

інформує за усним клопотанням суб’єкта звернення про належність порушеного ним питання до компетенції Відділу;

консультує суб’єктів звернення щодо порядку внесення плати (адміністративного збору) за надання платних адміністративних послуг, надає інформацію про платіжні реквізити для сплати адміністративного збору;

надає іншу інформацію та допомогу, що необхідні суб’єктам звернення, до прийому їх адміністратором.

Компаніївська селищна рада створює та забезпечує роботу веб-сайту або окремого розділу на своєму веб-сайті, де розміщується, підготовлена працівниками Відділу, інформація, зазначена в пункті 12 цього Регламенту, а також відомості про місце розташування Відділу, відомості про місце розташування Відділу (його територіальних підрозділів, віддалених робочих місць адміністраторів (в разі їх утворення), найближчі зупинки громадського транспорту, під’їзні шляхи, місця паркування, інша корисна для суб’єктів звернення інформація.
Інформація, яка розміщується в приміщенні Відділу (в тому числі на інформаційних терміналах) та на веб-сайті, повинна бути актуальною і вичерпною.

Інформація на веб-сайті Відділу має бути зручною для пошуку та копіювання.

Суб’єктам звернення, які звернулися до Відділу, його територіальних підрозділів, до адміністраторів, що працюють на віддалених робочих місцях, з використанням засобів телекомунікаційного зв’язку (телефону, електронної пошти, інших засобів зв’язку), забезпечується можливість отримання інформації про надання адміністративних послуг Відділом у спосіб, аналогічний способу звернення, або в інший вибраний суб’єктом звернення спосіб.

Керування чергою в Відділі

З метою забезпечення зручності та оперативності обслуговування суб’єктів звернення у Відділі, його територіальних підрозділах, на віддалених робочих місцях адміністраторів, вживаються заходи для запобігання утворенню черги, а у разі її утворення – для керування чергою.
У Відділі, його територіальних підрозділах, на віддалених робочих місцях адміністраторів, може здійснюватися попередній запис суб’єктів звернення на прийом до адміністратора на визначену дату та час. Попередній запис може здійснюватися шляхом особистого звернення до Відділу, його територіальних підрозділів, адміністраторів Відділу, що працюють на віддалених робочих місцях. Прийом суб’єктів звернення, які зареєструвалися

шляхом попереднього запису, здійснюється у визначені завідувачем Відділу години.

Відділ може здійснювати керування чергою в інший спосіб, гарантуючи дотримання принципу рівності суб’єктів звернення.

Прийняття заяви та інших документів у Відділі

Прийняття від суб’єкта звернення заяви та інших документів, необхідних для надання адміністративної послуги (далі – вхідний пакет документів), та повернення документів з результатом надання адміністративної послуги (далі - вихідний пакет документів) здійснюється виключно у Відділі, або його територіальних підрозділах, віддалених робочих місцях адміністраторів (в разі їх утворення).

Прийняття заяв для отримання адміністративних послуг від фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, здійснюється незалежно від реєстрації їх місця проживання, крім випадків, передбачених законом.

Заяви від юридичних осіб приймаються за місцезнаходженням таких осіб або у випадках, передбачених законом, за місцем провадження діяльності або місцезнаходженням відповідних об’єктів, якщо інше не встановлено законом.

Прийняття від суб’єктів господарювання заяви про видачу документів дозвільного характеру та документів, що додаються до неї, декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства, видача (переоформлення, видача дублікатів, анулювання) документів дозвільного характеру, які оформлені дозвільними органами, та зареєстрованих декларацій здійснюються відповідно до Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”.
Суб’єкт звернення має право подати вхідний пакет документів у Відділі (його територіальному підрозділі, віддаленому робочому місці адміністратора (в разі їх утворення) особисто, через законного представника, надіслати його поштою (рекомендованим листом з описом вкладення) або в передбачених законом випадках за допомогою засобів телекомунікаційного зв’язку.

Заява для отримання адміністративної послуги в електронній формі подається через Єдиний державний портал адміністративних послуг, у тому числі через інтегровані з ним інформаційні системи державних органів та органів місцевого самоврядування.

У разі, коли вхідний пакет документів подається законним представником суб’єкта звернення, пред’являються документи, що посвідчують особу представника та засвідчують його повноваження.
Адміністратор Відділу перевіряє відповідність вхідного пакета документів інформаційній картці адміністративної послуги, у разі потреби надає допомогу суб’єктові звернення в заповненні бланка заяви. У разі коли суб’єкт звернення припустився неточностей або помилки під час заповнення бланка заяви, адміністратор повідомляє суб’єктові звернення про відповідні недоліки та надає необхідну допомогу в їх усуненні.
Адміністратор Відділу складає опис вхідного пакета документів, у якому зазначаються інформація про заяву та перелік документів, поданих суб’єктом звернення до неї, у двох примірниках.

Суб’єктові звернення надається примірник опису вхідного пакета документів за підписом і з проставленням печатки (штампа) відповідного адміністратора Відділу, а також відмітки про дату та час його складення. Другий примірник опису вхідного пакета документів зберігається в матеріалах справи, а у разі здійснення в Відділі електронного документообігу – в електронній формі.
Адміністратор Відділу, під час отримання вхідного пакета документів, зобов’язаний з’ясувати прийнятний для суб’єкта звернення спосіб його повідомлення про результат надання адміністративної послуги, а також бажане місце отримання оформленого результату надання адміністративної послуги (в Відділі, його територіальному підрозділі, віддаленому робочому місці адміністратора (в разі їх утворення), спосіб передачі суб’єктові звернення вихідного пакета документів (особисто, засобами поштового або телекомунікаційного зв’язку чи в інший вибраний суб’єктом звернення спосіб), про що зазначається в описі вхідного пакета документів у паперовій та/або електронній формі.
Адміністратор Відділу здійснює реєстрацію вхідного пакета документів шляхом внесення даних до журналу реєстрації (у паперовій та/або електронній формі). Після внесення даних, справі присвоюється номер, за яким здійснюється її ідентифікація, та який фіксується на бланку заяви і в описі вхідного пакета документів.

Реєстрація та облік заяв, вхідних пакетів документів та оформлених результатів надання адміністративних послуг у Відділі, його територіальному підрозділі та на віддаленому робочому місці адміністратора може вестися централізовано (зокрема шляхом запровадження електронного документообігу) або окремо в Відділі, його територіальному підрозділі та на віддаленому робочому місці адміністратора.

У разі, коли вхідний пакет документів отримано засобами поштового зв’язку і він не містить інформації про прийнятний для суб’єкта звернення спосіб його повідомлення, адміністратор Відділу не пізніше наступного робочого дня надсилає суб’єктові звернення опис вхідного пакета документів електронною поштою (та/або його відскановану копію) чи іншими засобами телекомунікаційного зв’язку.
Після реєстрації вхідного пакета документів адміністратор Відділу формує справу у паперовій та/або електронній формі та, в разі потреби, здійснює її копіювання та/або сканування.
Інформацію про вчинені дії адміністратор Відділу вносить до листа про проходження справи у паперовій та/або електронній формі (крім випадків, коли адміністратор є суб’єктом надання адміністративної послуги). Лист про проходження справи також містить відомості про послідовність дій (етапів), необхідних для надання адміністративної послуги та залучених суб’єктів надання адміністративних послуг.

Опрацювання справи (вхідного пакета документів)

Після вчинення дій, передбачених пунктами 27-38 цього Регламенту, адміністратор Відділу зобов’язаний невідкладно, але не пізніше наступного робочого дня з урахуванням графіка роботи суб’єкта надання адміністративної послуги,, надіслати (передати) вхідний пакет документів суб’єктові надання

адміністративної послуги, до компетенції якого належить питання прийняття рішення у справі, про що робиться відмітка в листі про проходження справи із зазначенням часу, дати та найменування суб’єкта надання адміністративної послуги, до якого її надіслано, та проставленням печатки (штампа) адміністратора, що передав відповідні документи.

Передача справ у паперовій формі від Відділу (його територіального підрозділу, віддаленого робочого місця адміністратора (в разі їх утворення) до суб’єкта надання адміністративної послуги здійснюється в порядку, визначеному Компаніївської селищною радою, але не менше ніж один раз протягом робочого дня, шляхом отримання справ представником суб’єкта надання адміністративної послуги або їх доставки працівником Відділу, надсилання відсканованих документів з використанням засобів телекомунікаційного зв’язку або в інший спосіб.
Після отримання справи суб’єкт надання адміністративної послуги зобов’язаний внести запис про її отримання із зазначенням дати та часу, прізвища, імені, по батькові відповідальної посадової особи до листа про проходження справи.
Контроль за дотриманням суб’єктами надання адміністративних послуг строків розгляду справ та прийняття рішень здійснюється адміністраторами Відділу відповідно до розподілу обов’язків за рішенням начальника Відділу.
Суб’єкт надання адміністративної послуги зобов’язаний:

своєчасно інформувати Відділ про перешкоди у дотриманні строку розгляду справи та прийнятті рішення, інші проблеми, що виникають під час розгляду справи;

надавати інформацію на усний або письмовий запит (у тому числі шляхом надсилання на адресу електронної пошти) адміністратора Відділу про хід розгляду справи;

у разі виявлення факту порушення вимог законодавства щодо розгляду справи (строків надання адміністративної послуги тощо) адміністратор Відділу невідкладно інформує про це керівника Відділу.

Передача вихідного пакета документів суб’єктові звернення

Суб’єкт надання адміністративної послуги невідкладно, але не пізніше наступного робочого дня після оформлення результату надання адміністративної послуги, формує вихідний пакет документів та передає його до Відділу (його територіального підрозділу, віддаленого робочого місця адміністратора (в разі їх утворення), про що зазначається в листі про проходження справи.
Адміністратор Відділу невідкладно, у день надходження вихідного пакета документів, повідомляє про результат надання адміністративної послуги суб’єктові звернення у спосіб, зазначений в описі вхідного пакета документів, здійснює реєстрацію вихідного пакета документів шляхом внесення відповідних відомостей до листа про проходження справи, а також до відповідного реєстру в паперовій та/або електронній формі.
Вихідний пакет документів передається суб’єктові звернення особисто під підпис (у тому числі його законному представникові) у разі пред’явлення документа, що посвідчує особу та/або засвідчує його повноваження, або у

випадках, передбачених законодавством, передається в інший прийнятний для суб’єкта звернення спосіб.

Інформація про дату отримання вихідного пакета документів суб’єктом звернення зазначається в листі про проходження справи і зберігається в матеріалах справи.

У разі незазначення суб’єктом звернення зручного для нього способу отримання вихідного пакета документів або його неотримання в Відділі протягом двох місяців відповідні документи надсилаються суб’єктові звернення засобами поштового зв’язку. У разі відсутності відомостей про місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта звернення та іншої контактної інформації вихідний пакет документів зберігається протягом тримісячного строку в Відділі, а потім передається для архівного зберігання.
У разі, коли адміністративна послуга надається невідкладно, адміністратор Відділу реєструє інформацію про результат розгляду справи в журналі (у паперовій та/або електронній формі), негайно формує вихідний пакет документів та передає його суб’єктові звернення.
Відповідальність за несвоєчасне та неналежне надання адміністративних послуг несуть суб’єкти надання таких послуг та в межах повноважень адміністратори і керівник Відділу.
Інформація про кожну надану адміністративну послугу та справу у паперовій (копія) та/або електронній (скановані копії документів) формі, (заява суб’єкта звернення, результат надання адміністративної послуги та інші документи, визначені органом, що утворив Відділ, зберігається у Відділі, його територіального підрозділу, приміщенні, де розміщено віддалене робоче місце адміністратора.

У разі надання адміністративної послуги за допомогою державних реєстрів інформація про послугу зберігається у відповідному реєстрі.

Інформація про адміністративні послуги, надані територіальним підрозділом, адміністратором Відділу, що працює на віддаленому робочому місці, подається Відділу для узагальнення в порядку, визначеному регламентом Відділу.

Усі матеріали справи зберігаються у суб’єкта надання адміністративної послуги.

Особливості діяльності територіального підрозділу Відділу, адміністратора Відділу, що працює на віддаленому робочому місці

Рішення про утворення та розміщення територіального підрозділу, віддаленого робочого місця адміністратора приймається Компаніївської селищною радою, що утворив Відділ, відповідно до вимог, зазначених у пунктах 5 і 8 цього Примірного регламенту, та з урахуванням потреб суб’єктів звернення, кількості населення, що буде ними обслуговуватися, та обсягу послуг, що надаватимуться.

Територіальний підрозділ, віддалене робоче місце адміністратора розміщується на першому або другому поверсі будівлі за умови створення належних умов для безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до такої будівлі.

Віддалене робоче місце адміністратора може бути пересувним, що передбачає наявність відповідного комплекту технічних засобів (комп’ютерної техніки та оргтехніки), оснащених відповідним програмним забезпеченням та вільним доступом до Інтернету.

Робота пересувного віддаленого місця адміністратора забезпечується шляхом проведення виїзних прийомів адміністратора за місцем проживання/перебування (місцезнаходженням) суб’єкта звернення або за іншою адресою, зазначеною ним, у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Перелік категорій суб’єктів звернення, яким можуть надаватися адміністративні послуги за допомогою пересувного віддаленого місця адміністратора, та порядок роботи адміністратора пересувного віддаленого місця визначається органом, який прийняв рішення про утворення Відділу надання адміністративних послуг.

До обов’язкової категорії суб’єктів звернення, яким адміністративні послуги надаються за допомогою пересувного віддаленого місця адміністратора, належать особи з інвалідністю I групи та інші особи, які, за висновком лікарсько-консультативної комісії, не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги.

У приміщенні територіального підрозділу, приміщенні, де розміщене віддалене робоче місце адміністратора, забезпечується розміщення актуальної, вичерпної інформації, необхідної для одержання адміністративних послуг, з дотриманням вимог, встановлених пунктом 8 цього Примірного регламенту.
Територіальний підрозділ, приміщення, де розміщено віддалене робоче місце адміністратора (крім пересувного віддаленого робочого місця адміністратора), облаштовуються місцями для очікування суб’єктами звернень.

Особливості діяльності територіального підрозділу Відділу, адміністратора Відділу, що працює на віддаленому робочому місці, утворених в територіальній громаді

Територіальний підрозділ Відділу, що утворений в територіальній громаді, адміністратор Відділу, що працює на віддаленому робочому місці, можуть обслуговувати населення одного або декількох населених пунктів.
За рішенням Компаніївської селищної ради, що утворила Відділ, окремі функції адміністратора, пов’язані з отриманням заяви та вхідного пакета документів, видачею результатів надання адміністративних послуг або наданням адміністративних послуг, можуть здійснюватися старостою.

Секретар селищної ради Анна ФРОЛОВА