№ 599 Про затвердження програми національно-патріотичного виховання дітей та молоді на 2019-2021 роки

КОМПАНІЇВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ
двадцять восьмої сесії селищної ради
восьмого скликання

від 09 серпня 2019 року №599

смт Компаніївка

Про затвердження програми
національно-патріотичного виховання
дітей та молоді на 2019-2021 роки

Відповідно до указів Президента України від 12 червня 2015 року №334 «Про заходи щодо поліпшення національно-патріотичного виховання дітей та молоді», від 13 жовтня 2015 року №580 «Про Стратегію національно-патріотичного виховання дітей та молоді та 2016-2020 роки», розпоряджень Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року №898-р «Про затвердження плану заходів щодо національно-патріотичного виховання молоді на 2017 рік», від 18 жовтня 2017 року №743-р «Про затвердження плану дій щодо реалізації Стратегії національно-патріотичного виховання дітей та молоді та 2016-2020 роки», Стратегії розвитку Кіровоградської області на період до 2020 року, затвердженої рішенням обласної ради від 27 березня 2015 року №716 та рішення сесії Кіровоградської обласної ради від 21 вересня 2018 року №543 «Про обласну програму національно-патріотичного виховання дітей та молоді на 2018-2021 роки»,

селищна рада
ВИРІШИЛА:

1. Затвердити програму національно-патріотичного виховання дітей та молоді на 2019-2021 роки (додається).
2. Контроль виконання рішення покласти на постійну комісію Компаніївської селищної ради з питань освіти, культури, молоді, фізкультури і спорту, охорони здоров’я та соціального захисту населення.

Селищний голова Олександр МАСЛЮКОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням Компаніївської
селищної ради
від 09 серпня 2019 року №599

ПРОГРАМА
національно-патріотичного виховання дітей та молоді
на 2019-2021 роки

І. Загальні положення
1. Програма національно-патріотичного виховання дітей та молоді в Компаніївській селищній раді на 2019-2021 роки (далі – Програма) розроблена відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Компаніївської селищної ради у зв’язку з тим, що в Україні національно-патріотичне виховання молоді сьогодні є одним із пріоритетних напрямів діяльності держави та суспільства щодо розвитку громадянина як високоморальної особистості, яка плекає українські традиції, духовні цінності, володіє відповідними знаннями, вміннями та навичками, здатна реалізувати свій потенціал в умовах сучасного суспільства, сповідує європейські цінності, готова до виконання обов’язку із захисту Батьківщини, незалежності та територіальної цілісності України та рідного краю.
2. Програма ґрунтується на нормах та положеннях Конституції України, законів України «Про освіту», «Про правовий статус та вшанування пам’яті борців за незалежність України у XX столітті», Постанови Верховної Ради України «Про вшанування героїв АТО та вдосконалення національно-патріотичного виховання дітей та молоді», відповідає Стратегії національно-патріотичного виховання дітей та молоді на 2016-2020 роки, затвердженій Указом Президента України від 13 жовтня 2015 року №580/2015, якою визначені основні пріоритети, напрямки та ідеологічні засади розвитку національно-патріотичного виховання молоді та розроблена відповідно до обласної програми національно-патріотичного виховання дітей та молоді на 2018-2021 роки затвердженої рішенням двадцятої сесії сьомого скликання Кіровоградської обласної ради від 21 вересня 2018 року №543, протокольного рішення Координаційної ради з питань національно-патріотичного виховання при Кіровоградській обласній державній адміністрації від 15 червня 2017 року №1, проколу засідання Міжвідомчої комісії з питань національно-патріотичного виховання №4 від 26 жовтня від 26 вересня 2017 року, протоколу наради Координаційної ради з питань національно-патріотичного виховання при Кіровоградській обласній державній адміністрації від 22 лютого 2018 року №2, рішення сесії Кіровоградської обласної ради від 21 вересня 2018 року №543 «Про обласну програму національно-патріотичного виховання дітей та молоді на 2018-2021 роки».
ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма
1. Процес трансформаційних змін, який відбувається у сфері національно-патріотичного виховання молоді, потребує вирішення низки проблем:
1) відсутність ефективного механізму реалізації державної політики у сфері національно-патріотичного виховання, складовими якого є громадянсько-патріотичне, військово-патріотичне та духовно-моральне виховання;
2) брак комунікацій з громадянським суспільством з питань національно-патріотичного виховання;
3) брак духовності і моральності у суспільстві;
4) наявність істотних відмінностей у системах цінностей, світоглядних орієнтирах груп суспільства, окремих громадян, внаслідок чого продукуються протилежні погляди на минуле і майбутнє нації;
5) наявність імперсько-тоталітарних рудиментів у суспільній свідомості, розбіжності уявлень про історичне минуле, викликаних століттями бездержавності, тоталітарною добою, голодоморами та політичними репресіями української духовно-культурної спадщини та історичної пам'яті;
6) незавершеність процесу формування національного мовно-культурного простору, стійкості його ціннісної основи до зовнішнього втручання;
7) відсутність єдиного методичного і термінологічного підходу до процесу національно-патріотичного виховання;
8) відсутність єдиних стандартів щодо суб’єктів, їх компетенції та повноважень, якості їх діяльності у сфері національно-патріотичного виховання;
9) відсутність єдиної інформаційно-просвітницької політики щодо питань організації та висвітлення заходів із національно-патріотичного виховання;
10) недостатній рівень гармонізації законодавства й управлінських практик у сфері формування громадянської позиції з законодавством та кращими практиками держав Європейського Союзу та інших розвинутих держав;
11) низький рівень матеріально-технічного забезпечення та розвитку інфраструктури у сфері національно-патріотичного виховання;
12) недостатня нормативно-правова урегульованість сфери національно-патріотичного виховання;
13) недостатність кваліфікованого кадрового потенціалу в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, у навчальних закладах для організації та здійснення заходів із національно-патріотичного виховання.
Відтак, існує нагальна потреба вдосконалення національно-патріотичного виховання дітей та молоді, надання цьому, вкрай важливому для держави процесу, системності.
2. В основу системи національно-патріотичного виховання покладено ідеї зміцнення української державності як консолідуючого чинника розвитку суспільства.
3. Формування ціннісних орієнтирів і громадянської самосвідомості у дітей та молоді повинно здійснюватися на прикладах героїчної боротьби Українського народу за самовизначення і творення власної держави, ідеалів свободи, соборності та державності, успадкованих, зокрема, від княжої доби, українських козаків, Українських Січових Стрільців, армій Української Народної Республіки та Західноукраїнської Народної Республіки, учасників антибільшовицьких селянських повстань, загонів Карпатської Січі, Української повстанської армії, українців-повстанців у сталінських концтаборах, учасників дисидентського руху в Україні. Також національно-патріотичне виховання має здійснюватися на прикладах мужності та героїзму учасників революційних подій в Україні у 2004, 2013-2014 роках, учасників антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях.
4. Проблемним питанням є відсутність системи підготовки фахівців національно-патріотичного виховання, належної методичної бази, сучасних інноваційних механізмів, форматів, форм роботи з молоддю.
5. Розуміння національно-патріотичного виховання не має чітко вираженої системності та носить, скоріше, абстрактний характер. На належному рівні не налагоджено постійну партнерську співпрацю з інститутами громадянського суспільства, що мають відігравати першочергову та вирішальну роль у формуванні системи національно-патріотичного виховання молоді.
6. Низьким, також, на сьогодні є рівень інформаційного забезпечення як самої молодіжної спільноти, так і тих, хто працює у напрямку національно-патріотичного виховання та за своїми посадовими обов’язками.
7. У національно-патріотичному вихованні дітей та молоді важливо використати і виховний потенціал, пов’язаний із героїзмом українців, які боролися в арміях держав-учасників Антигітлерівської коаліції та в рухах опору
нацистській Німеччині та її союзникам під час Другої світової війни 1939-1945 років, учасників міжнародних операцій з підтримки миру і безпеки.
8. Також одним із важливих чинників національно-патріотичного виховання має бути шанобливе ставлення до пам’яті про жертв комуністичного та інших тоталітарних режимів в Україні, зокрема жертв Голодомору, політичних репресій і депортацій.
9. Водночас важливою складовою національно-патріотичного виховання має стати поширення інформації про досягнення наших співвітчизників та їх внесок у скарбницю світової цивілізації, зокрема у сферах освіти, науки, культури, мистецтва, спорту.
10. З метою ефективного розвитку зазначених пріоритетів Програми важливим є дотримання принципів прозорості, відкритості, доступності (у тому числі щодо використання фінансових ресурсів), делегування повноважень та створення об’єднаного, діючого на умовах партнерства та співпраці середовища.
ІІІ. Визначення мети Програми
1. Метою Програми є створення та розвиток комплексної системи національно-патріотичного виховання на основі формування й утвердження принципів любові і гордості за власну державу, усвідомлення громадянського обов’язку та зміцнення якостей патріота та громадянина України як світоглядного чинника, спрямованого на розвиток успішної країни та забезпечення власного благополуччя в ній; формування свідомого громадянина-патріота Української держави, представника української національної еліти через набуття молодим поколінням національної свідомості, активної громадянської позиції, високих моральних якостей та духовних цінностей.
ІV. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання програми
1. Завдання і заходи з виконання Програми, спрямовані на розв’язання проблем та досягнення мети Програми, наведені у Розділі VII.
2. Для досягнення мети Програми необхідним є виконання ряду першочергових завдань, а саме:
1) налагодження механізму скоординованої систематичної співпраці як відповідних державних структур, так і, безумовно, інститутів громадянського суспільства та ініціативних груп;
2) створення належного методологічного підґрунтя для якісного розвитку, удосконалення системи національно-патріотичного виховання дітей та молоді в об’єднаній територіальній громаді;
3) застосування принципу делегування повноважень та управлінських рішень від органів влади до інститутів громадянського суспільства;
4) підтримка та популяризація регіональних інноваційних підходів, практик та дієвих форм роботи з дітьми та молоддю у сфері громадянсько-патріотичного, військово-патріотичного, духовно-морального виховання молоді;
5) підвищення професійної компетентності фахівців у сфері національно-патріотичного виховання, налагодження конструктивної взаємодії між суб’єктами національно-патріотичного виховання;
6) профілактика негативних проявів поведінки, злочинності, наркоманії, алкоголізму серед молоді шляхом залучення молоді до участі у заходах із національно-патріотичного виховання;
7) розвиток міжрегіональної та міжнародної співпраці з державами Європейського Союзу та іншими розвинутими державами, які успішно впроваджують заходи у сфері національно-патріотичного виховання;
8) створення системи ефективного моніторингу у сфері національно-патріотичного виховання молоді.
3. Видатки на виконання Програми здійснюватимуться за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством (додаток 1).
4. Програму передбачається реалізувати протягом 2019-2021 років.
V. Перелік завдань програми та результативні показники
1. Основними пріоритетними завданнями Програми є:
1) національно-патріотичне та військово-патріотичне виховання дітей та молоді;
2) наукове та навчально-методичне забезпечення національно-патріотичного та військово-патріотично виховання дітей та молоді;
3) матеріально-технічне забезпечення заходів національно-патріотичного виховання;
4) формування ціннісних орієнтацій. Духовно моральне виховання;
5) інформаційне забезпечення та моніторинг національно-патріотичного виховання;
6) історико-краєзнавче виховання в рамках відзначення 100-річчя Української революції.
2. Показники продукту Програми визначені у додатку 2.
3. Виконання Програми дасть можливість:
1) охопити щороку всю учнівську молодь заходами національно-патріотичного виховання різного формату;
2) урізноманітнити та запровадити нові форми та формати роботи з молоддю у напрямку національно-патріотичного виховання;
3) підтримати та розширити існуючу мережу установ та організацій, що провадять свою діяльність у напрямку національно-патріотичного виховання;
4) здійснити аналіз духовних орієнтирів молоді, рівня їх знань щодо мілітарної культури, ставлення до військово-патріотичного виховання тощо;
5) створити конкурентоспроможне середовище для інститутів громадянського суспільства, у тому числі шляхом застосування конкурсних засад фінансової підтримки їх проектів та заходів за рахунок бюджетних коштів та інших коштів, не заборонених чинним законодавством;
6) підвищити рівень активності молоді в об’єднаній територіальній громаді, підвищивши рівень зацікавленості та участі органів влади у реалізації напрямку національно-патріотичного виховання;
7) підвищити рівень матеріально-технічного забезпечення закладів освіти об’єднаної територіальної громади у сфері національно-патріотичного виховання дітей та молоді;
8) підвищити рівень досліджень у сфері національно-патріотичного виховання, зокрема історичної науки;
9) підвищити рівень знань, умінь та навичок дітей та молоді з основ військової справи, тактичної медицини;
10) підвищити престиж військової служби у лавах українського війська та правоохоронних органах серед дітей та молоді;
11) збільшити кількість дітей та молоді об’єднаної територіальної громади для участі у заходах національно-патріотичного виховання організованих місцевими органами виконавчої влади та сприяти передовому обміну досвіду у зазначеній сфері;
12) збільшити кількість розробок, виготовлення та розповсюдження збірників інформаційно-методичних матеріалів, а також інших засобів, інструментів неформальної освіти, посібників тощо щодо розвитку кожного з пріоритетів напрямку національно-патріотичного виховання;
13) здійснити ефективну інформаційну роботу шляхом розробки та розповсюдження, виготовлення та розміщення ряду інформаційних матеріалів, відеороликів знакових історичних подій, що відбувались в Україні, області та в районі.
VI. Координація та контроль за ходом виконання програми
1. Контроль за виконанням Програми здійснюється селищною радою та постійною комісією Компаніївської селищної ради з питань освіти, культури, молоді, фізкультури і спорту, охорони здоров’я та соціального захисту населення.
2. Координацію діяльності, пов’язаної з виконанням Програми, здійснює відділ освіти, молоді та спорту виконавчого комітету селищної ради та щороку до 10 грудня звітує про хід виконання даної програми перед постійною комісією селищної ради з питань освіти, культури, молоді, фізкультури і спорту, охорони здоров’я та соціального захисту населення.

VII. Напрямки діяльності та заходи програми

Ресурсне забезпечення Додаток 1
до Програми національно-патріотичного виховання дітей та молоді на 2019-2021 роки
(пункт 3 Розділу IV)

Програми національно-патріотичного виховання дітей та молоді
на 2019-2021 роки

Примітка: обсяги коштів, які пропонуються залучати на виконання програми, підлягають уточненню при затвердженні (внесенні змін) місцевого бюджету на відповідний рік, виходячи з їх можливостей

____________________________________

Додаток 2

до Програми національно-патріотичного виховання дітей та молоді на 2019-2021 роки

(пункт 2 Розділу V)

Показники продукту

програми національно-патріотичного виховання дітей та молоді на 2019-2021 роки